平安建设出实招 奏响平安最强音

近年来，永善县牢牢抓住“三下降一扭转”工作目标，注重信息收集、形势研判，抓实基层基础建设，推动命案防控工作有序开展，较好地保障了人民群众生命安全，实现了社会大局和谐稳定。今年1至8月，全县零命案发生。

党建引领，高位推动，夯实平安建设“网格基础”。按照县委“1131”工作思路，以党建引领网格化基层社会治理助推平安永善法治永善建设在网格走深走实，打造共建共治共享的社会治理新格局。一是精准设置网格。按照“地域相邻、相对集中、规模适度、方便管理”的原则，将全县2512个村（居）民小组全部纳入网格化管理，精准设置乡村网格、城区网格、“双万”网格。二是建强网格党支部或党小组。根据网格党员人数，按照相邻原则组建网格党小组533个，党建引领网格化基层社会治理“党性”突显。三是配强网格力量。坚持整合资源、齐抓共管原则，从机关企事业单位选派骨干力量担任网格员到网格一线开展工作，做到了干部力量下沉、工作关口下移、直达农户服务。四是创新网格机制。强化县乡村网格四级联动，建立横向到边、纵向到底的直接联系服务群众机制，认真落实5~10户互助联防机制，发挥群众自治作用将邻里互助、邻里守望落到实处。

网格助推，全民参与，吹响平安建设“冲锋号角”。

通过强化网格管理和“政法挂千村”活动，双向发力切实化解社会各类风险，打牢社会治理基础，提升社会治理效果，建设更高水平的平安永善。一是针对邪教和非法宗教活动在农村依然活跃问题，依托网格深化宣传教育，织密防范网，政治安全不断巩固。二是围绕重大政治活动、重要会议等时间节点，突出道路交通、食品安全、校园安全、消防安全等重点领域的公共安全风险、排查整治隐患，社会大局持续稳定。三是紧盯内安移民、房产领域等重点信访群体，认真落实县级领导包案化解机制，强化稳控措施，全县信访维稳总体平稳。四是践行“命案可防、命案必破”理念，以坚决态度筛查非婚同居、单亲再婚、家庭暴力、邻里矛盾、伦理关系复杂等风险和开展家庭安全风险评估和重点人员管控。五是建立矛盾纠纷多元化解，创新完善诉源治理对接机制。充分发挥网格调解工作力量，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。

智能支撑，高效运转，建强平安建设“信息平台”。

县委县政府投资230余万元建设全县160个综治中心，投资190余万元开发永善县党建引领网格化基层社会治理大数据平台。充分发挥综治中心综合研判、指挥调度、分流交办、督查督办、应急处置及大数据平台信息化作用，让数据多跑路、群众少跑腿，推动全县脱贫巩固、政策找人、矛盾纠纷排查化解等各项重点工作在网格内落地见效。切实推行“大数据+网格化+群众路线”的治理模式，促进县乡村三级指挥中心实体化、信息化运行，督促网格员工作“干没干”，群众评价“好不好”，由大数据“说了算”，形成灵敏高效的基层社会治理指挥体系，筑牢全县“一盘棋”思想，实现了重大工作部署“一网全覆盖”及“小网格”推动基层“大治理”，让基层“末梢”变治理“前哨”。

三治融合、齐抓共管、筑牢善治乡村“基层基础”。

今年，县委十三届五次全会提出了完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实施各级党组织领导下“三治融合”善治乡村行动。成立了由县委书记和县长为双组长的工作领导小组，领导小组下设自治、法治、德治3个工作专班，由县级分管领导担任组长，牵头完善专班工作方案，实施村规民约居规民约规范年行动，推进自治乡村建设；实施普法强基推进年，推进法治乡村建设；实施家风、社风、民风文明提升年行动，推进德治乡村建设；通过“三治融合”善治乡村行动，进一步筑牢“基层基础”，推动形成齐抓共管的良好局面。

强化普法、补齐短板、建强平安建设“法治阵地”。对标平安永善、法治永善建设短板弱项，围绕“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、见成效”的普法强基工作思路，紧盯问题，突出重点、健全机制、创新方式，精准务实开展普法强基补短板专项行动，一是示范引领，辐射带动。以桧溪、黄华、团结、墨翰、水竹、码口等乡镇为示范引领，打造出一些可复制、可推广的特色亮点。如团结乡“五个相结合”高位推动普法强基补短板工作走深走实；码口镇“四化五进五阵地”提升群众法治素养和依法维权意识；水竹乡“两个围绕”、“三个紧盯”、“三个精选”全力营造人人知法、人人懂法、人人守法新局面；务基镇“四讲四听四化解”有力推进普法宣传和化解各类矛盾纠纷。推动全县普法强基补短板专项行动有力有效开展。二是聚焦重点，精准普法。重点聚焦近三年来命案多发地区、命案发生地区和有命案风险地区，聚焦信访问题突出的重点领域和重点乡镇，聚焦疑难重大矛盾纠纷突出的村（社区），聚焦治安案件刑事案件多发易发的地区，聚焦偏远高寒和少数民族地区，聚焦全县64个易迁安置区（点），聚焦县内13家重点企业开展精准普法。三是部门联动，凝聚合力。充分发挥政法部门主力军作用，整合政法干警挂千村力量，部门协同配合，根据重点区域、重点问题、重点对象的不同特点，全面摸排、精准分类、建立台账，分类施策，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，凝聚合力，履行好部门普法职责，切实提高普法效率。