永善县伍寨乡 “六强六促”构建基层社会治理新格局

近年来，伍寨乡认真贯彻落实永善县委“1131”工作思路和“3344555”工作部署，坚持以党建引领网格化基层社会治理，充分调动基层丰富的社会力量，推动形成共建共治共享格局，不断强化社会治理能力和服务水平，切实提升群众的幸福感和归属感。

强党建引领，促堡垒作用发挥。伍寨乡以村（社区）党组织为中心，发挥村（社区）“两委”组织协调作用，把党的建设贯穿于基层治理全过程，不断把制度优势转化为治理优势。今年以来，共开展“头雁领航”大比拼活动5场次，通过“擂台比武”活动，推进基层党建全面提升，全面过硬，实现了党建强、发展强、治理强。形成科级领导干部挂联乡村能人、企业“一对一”挂联帮扶15对、以“头雁工程”为措施培育各行业“领头雁”6人，储备后备人才队伍39余人，党员占比20％，少数民族占比15％；储备后备干部24人，党员占比13％，少数民族占比27％。

强制度建设，促网格作用发挥。落实干部包保制度，制定了《伍寨乡关于网格长、网格员考核管理办法（试行）》及《进一步强化网格化考核的管理规定》等制度，全体乡村干部包保到户，配齐配强66个网格，通过科学划分网格、规范运行流程、强化保障措施，确保网格化管理实现全覆盖，与118名网格员签订“八进网格”承诺书、缴纳风险金10.8万元等，以“日报告、周通报，月考核”的方式确保网格效能作用发挥，促进网格化服务管理融合发展。构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。

强民主议事，促自治作用发挥。印发了《伍寨乡民主议事制度》，围绕协商村级事务，推进村级治理公开化，合理化解乡村矛盾，建设和谐乡村社会，共谋乡村发展，全面推进乡村振兴，以及涉及村（社区）经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，根据网格民主议事内容涉及范围，由村（社区）党组织牵头召开网格民主议事会，村（社区）“两委”成员、包村工作组、驻村工作队、网格员、党代表、人大代表、政协委员、社会工作者、德高望重乡贤、群众代表、辖区企业等共同参与议事，形成多元主体参与村级事务议事机制。村务监督委员会要加强监督，确保民主议事依法依规进行，使群众更加广泛、直接、有序参与乡村振兴工作的决策、管理、监督，切实增强乡村振兴新动力。

强引导培训，促劝导作用发挥。伍寨乡紧紧抓住基层治理能力提升这一关键，将矛盾纠纷和信访问题一直是基层维稳工作的“重头戏”和“热难点”作为突破口，通过分级分层培训，进一步加大村（社区）综合治理的力量及力度，充分发挥“邻里劝导员”“交通劝导员”对矛盾纠纷、疫情防控、就业就学、人居环境、安全隐患整治、孝老爱亲等劝导作用。形成信息畅通、上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调解工作机制，真正做到小事不出组、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交。

强目标考核，促干部作用发挥。伍寨乡印发《关于事业单位绩效管理办法（试行）》及《村（社区）绩效考核方案（试行）》等制度，体现了重实干重实绩的评价导向，注重考核干部“真作为”。通过网格日常评价、季度考核和年终总评形式，采用领导班子评、村党组织书记评、乡直单位评和干部自评四种测评、“线上+线下”结合的方式，让担当者担当、让有为者有位、使实干者暖心、推进基层社会治理各项工作落地落实，着力建设一支素质优良、作风扎实、精干高效、适应基层社会治理工作需要的干部队伍。

强典型培育，促示范作用发挥。在全乡范围内广泛开展丰富多彩的“五好两示范家庭”评选宣传展示和主题实践活动，依托各村(社区）网格民主议事、院坝会、火塘会等开展宣传，广泛宣传“五好两示范家庭”评选创建的重要意义和创建标准，普及乡村振兴方针政策，推广好经验、好做法，宣传正面典型。强化网格化服务，组织志愿者、义务邻里劝导员、村（社区）干部入户宣讲，倡导“五好家庭”价值理念，普及“平安和谐、文明新风、勤劳致富、团结互助、洁净美丽、尊师重教、党员带头示范”意识，践行良好生活方式，共建“风情彝乡、大美伍寨”，激励和带动更多的家庭整体提升，到2022年底，“五好两示范家庭”理念深入人心，广大家庭五好两示范意识显著提升，选树乡级“五好两示范家庭”典型70户；推动“五好两示范家庭”评选创建行动家喻户晓。