永善：坚持“11126”总体思路 大力推进基层社会治理创新发展

今年以来，永善县坚持以人民为中心，聚焦基层社会治理难点热点堵点，创新思路，找准载体，积极探索“网格化+N”模式，采取“11126”总体思路，大力推进基层社会治理信息化示范化建设，全力打造共建共治共享基层社会治理格局，努力建设更高水平的平安法治永善。

实施“一大工程”。推行“一把手工程”，分别成立以县、乡、村三级党组织书记为组长的党建引领网格化基层社会治理领导小组，以区域党建联盟为载体，将基层社会治理纳入党建联盟建设重要内容，由县委书记亲自带领乡村党组织书记和县直相关部门主要领导每季度开展一次现场观摩、现场点评、现场交流，用有力组织保障高位推进基层社会治理，用优质党的建设引领高质量基层社会治理。

做实“一大网格”。精准设置网格。坚持“地域相邻、相对集中、规模适度、方便管理”原则，将全县2512个村（居）民小组划分为1694个网格，以网格为单元管理辖区内人、地、事、物、情。配强网格力量。坚持整合资源、齐抓共管原则，选派6917名网格员到网格工作，推动力量下沉、关口下移。注重实体运行。坚持“网格沉下去，问题浮上来，管控全覆盖，问题全清零”的原则，严格落实“村（社区）吹哨、部门报到，网格吹哨、网格员报到”机制，充分发挥网格在基层社会治理中的积极作为，全面推进矛盾纠纷排查化解、家庭风险评估、重点人群服务管理、社会治安巡逻防控、法治宣传教育、疫情管控等工作，实行一网多元、一网到底、一网统管，推进网格实体化运行，实现人在网中管、事在网中办。创新网格机制。强化县乡村组四级联动，建立横向到边、纵向到底直接联系服务群众机制，真正为群众提供一对一、点对点的服务保障。

搭建“一大平台”。建设“永善APP”。加大投入保障力度，探索建立“永善APP”综合服务平台，全县6917名网格员全部安装使用，大力推动基层党建、巩固脱贫成果接续乡村振兴、劳动力转移就业、优美环境打造、教育事业发展、文明乡风培育、惠民政策落实、法治乡村建设“八进网格”，全力推进基层社会治理信息化建设。推动多元融合。将“金钟罩”、国家反诈中心“APP”、法院调解平台等手机小程序链接至“永善APP”，强化数据收集共享，实现一平台多机制深度融合、高效运转。强化平台运用。积极推进“永善APP”综合服务平台运行，搭建政法干警挂千村与网格员互补机制，做到群众需求“日常哨”、重点工作“攻坚哨”、突发事件“应急哨”三哨齐吹，服务保障能力明显提升。今年1-5月，“永善APP”录入人口信息32.86万条、建筑物信息9.2万条，直接联系服务群众20019 人次，排查矛盾纠纷、特殊人员等信息4000余件（条）。

突出“两大支撑”。加快推进视频监控体系建设。坚持“党委领导、政府负责、部门参与”和“突出重点、全面覆盖、应装尽装”原则，全面推进重点路段和重要场所视频监控建设，健全天地一体公共安全防控体系；坚持“依法依规、自觉自愿、积极稳妥、保护隐私、合理引导”原则，积极发动群众自主安装视频监控探头，动员引导农户视频监控数据接入公安系统，实现数据共享。全县共安装视频监控21262个，基本实现重点路段和重要场所全覆盖。大力倡导“三讲一听一化解”。充分发挥网格员、包保干部、挂村干警等作用，积极通过群众会、院坝会、火塘会等形式，每月定期深入网格开展讲政策法规、讲发展变化、讲典型事例、听群众心声、化解矛盾纠纷“三讲一听一化解”活动，实现政策法规在网格中宣讲、责任主体在网格中落实、工作任务在网格中推进、民生保障在网格中评议、结果成效在网格中公开、困难问题在网格中解决、矛盾纠纷在网格中排查化解、干群关系在网格中融洽。

建立“六大机制”。建立依法治县、信访维稳、社区矫正、精神障碍患者管控、矛盾纠纷排查化解、校园安全管理六大联席会议制度，实行年度评价、半年总结、季调度、月研判、周排查、日跟踪机制，实现任务到天、责任到人，全县形成齐抓共管、共促共进工作格局，全面推进基层社会治理纵深发展。（永善县平安办 ）