黄华镇：“1+4”工作法激发基层社会 治理新活力

近年来，黄华镇党委、政府高度重视党建引领基层社会治理，把加强基层党组织作为抓好基层社会治理的首要任务，坚决下好“抓党建促治理”关键棋，积极探索和构建“党建引领+”基层社会治理新模式，切实发挥基层党组织在基层社会治理中的引领作用，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，全面助力乡村振兴。

“党建引领+网格管理”。建立“党带群建，合力共建”机制，按照“划分清晰、规模合理、覆盖全面”要求，在全镇14个村（社区）划分网格231个，从“三支队伍”、挂联单位公职人员、村民小组长、党员代表、乡贤、能人大户等人群中挑选和培育符合条件的网格员1212名，做到每个网格均有一名公职人员，夯实了基层社会治理队伍，协助村（社区）“两委”做好村务管理发挥好网格员前哨、“先锋官”作用，在疫情防控、安全生产、重点人员管理、命案防控、信访工作等重要工作中，网格员落实网格值班值守制度，排查外来人员，当好“守门员”；在工作中，网格员不辞辛苦，用小喇叭、微信群、院坝会等宣传国家大政方针政策，当好“宣传员”；信息摸排时，网格员走村串户，及时更新网格内群众信息变更，当好“信息员”；群众需要时，网格员积极做到“民有所呼，我有所应”，用心、用情、用力为群众办实事、解难题，当好“服务员”。

“党建引领+制度健全”。强化顶层设计，制定印发了矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、家庭安全风险评估、法治乡村建设、平安建设等制度文件40余个，村级坚持“党员推荐、代表评选、支部把关”原则，把德高望重、作风正派、群众认可的老党员、老干部充实到“四会”治理工作中，不断建立和完善“四会”组织制度，明确工作职责，层层压实责任，确保“四会”组织在基层社会治理中发挥实效。结合村情和村民意愿，不断修订完善村规民约，把疫情防控、安全生产、移风易俗、扫黑除恶、重点人员管控等内容纳入村规民约，实现了上合政策、下顺民心，让基层治理、村民自治有章可循。

“党建引领+平安建设”。坚持党建促队建，整合力量，着力打造“五支志愿服务队伍”（雷锋队、红袖章、巡逻队、巾帼服务队、党员先锋队），为基层社会治理提供了有生力量。以“队伍服务化创建”为载体，通过以点带面，激发群众内生动力和志愿者服务队你追我赶，形成争先创优的良好氛围，架起了志愿队“为民服务连心桥”，不断增强了群众的获得感和幸福感，破解了基层社会治理无人干的难题；成立了矛盾纠纷调解突击队，坚持“小事不出门，大事不出村”原则，对矛盾纠纷及时有效调解，确保将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。落实“五定五包”和“六必访”工作责任，确保困难家庭及时得到救助、各类纠纷及时化解、重点人员服务管理取得实效，实现了基层社会治理“八零五全”（党员“零”违纪、命案“零”发生、信访“零”非访、刑事案件“零”发案、治安管控“零”案件、安全生产“零”事故、矛盾纠纷“零”积存、适龄儿童“零”辍学；家庭风险全“全暴露”、困境儿童“全救助”、留守人员“全关爱”、困难家庭“全帮助”、重点人员“全管控”）的初步成效。

“党建引领+温度民生”。以强化党建引领、统筹救助资源为重点，落实网格员、党员结对帮扶困难群众，定期走访、定点帮扶、精准施策。结合“结对帮扶”活动，扎实开展“屋场恳谈会”“民情座谈会”等活动，主动发现困难状况，宣传政策法规，收集民情信息，访查困难需求，有效推进“党建引领+温度民生”工作有效开展。并将“党建引领+温度民生”与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，组织党员干部走进低保对象、特困人员家中，开展送政策、送温暖，传党恩、暖民心活动，有针对性地提出帮扶措施，把群众生活信息摸清、困难情况了解全面，使帮扶救助工作更加人性化，更加贴近百姓需要，更加有温度。2022年以来，党员带头参与“我为群众办实事”活动300余次，为群众解决实际问题400余件。