溯源治理|绥江县贯彻落实“八号检察建议”助力安全生产监管在行动

安全生产，重于泰山。为贯彻落实好最高人民检察院“八号检察建议”，进一步筑牢安全生产防线，维护人民群众生命财产安全，5月18日，绥江县安全生产监管暨贯彻落实“八号检察建议”联席会议在绥江县人民检察召开。县委政法委副书记邓永才；检察院党组成员、副检察长马华银；县安委办主任、县应急管理局局长张海生及发改局、住建局等相关职能部门负责人参加会议。

会上，马华银向参会单位送达“八号建议检察建议书”，并详细介绍了“八号检察建议”出台的背景和主要内容。深入传达了省、市检察院关于贯彻落实“八号检察建议”的相关要求。

张海生围绕安全生产形势、安全监管取得的成效、安全生产面临的问题以及今后如何开展安全生产工作作汇报，并就如何落实“八号检察建议”作表态发言：一是充分认识“八号检察建议”的重要性。二是持续强化安全生产责任落实。三是跟踪盯紧重大安全隐患整改。

检察院第一检察部详细通报了近年来涉安全生产刑事案件情况，并结合具体案例全面介绍了涉及生产安全领域的主要罪名、证据标准和法律适用问题,从安全生产主体责任不明、监管职责不清，执法力度不深，安全生产宣传不够等方面进一步剖析安全事故发生的原因。

与会成员单位围绕全县安全生产和监管领域的整体情况、工作薄弱环节、存在的监管困难和有效监管举措等方面进行了深入探讨，就认真研究落实最高检“八号检察建议”内容，充分履行职能部门监管职责，加大安全生产监管力度，密切沟通协作，形成安全生产领域诉源治理合力，共筑安全生产防线进行深入交流，并作表态发言。

会上，马华银代表绥江县人民检察院与应急管理局签订《关于加强生产安全领域检察监督与行政执法协作配合的实施办法》。

邓永才在会上就下步工作中如何加强行政执法与刑事司法衔接，共同助力安全生产和抓实“八号检察建议”的贯彻落实提了四个方面的要求：

  提高政治站位，形成工作合力

各安委会联席成员单位要高度重视安全生产工作，深入学习领会“八号检察建议”以及最高检《通知》的精神实质，牢固树立“司法办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的工作理念，共同推进“八号检察建议”落地见效，坚决筑牢安全生产“警戒线”。

依法能动履职，有效推进溯源治理

检察机关要主动融入大局，切实履行好在刑事诉讼中的主导责任。要充分发挥监督职能，要持续深化行政执法和刑事司法“两法衔接”机制建设，及时督促相关职能部门改进安全生产管理监督工作，引领企业树牢安全发展理念，实现以监督办案促进诉源治理。

部门协调联动，健全完善制度机制

检察机关要注重加强与应急管理、公安等相关部门的沟通协调，积极主动争取县委、政府关心支持，共同研判全县安全生产领域存在的突出问题，研究落实“八号检察建议”的具体举措，探索与行政监管部门建立常态化联络联动机制，切实推动形成行政执法与刑事司法的优势互补，健全完善安全生产监管体系。

强化宣传教育，拧紧企业发展“安全阀”

各安委会联席成员单位要紧密结合各自职能职责，广泛宣传提升“八号检察建议”的社会知晓度和影响力，促进企业和社会公众提高安全防范的意识。要紧盯重点行业，切实加大对安全风险隐患排查整治的力度，合力推动“八号检察建议”落地落细落实。

会后，各参会单位到鑫业矿业矿山、双河水泥厂石门子矿山、和众青石厂矿山实地调研了安全生产工作。