四群教育出实招 息诉息访促和谐

——威信县人民法院法院立案庭四群教育纪实

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，是省第九次党代会提出的一项重要任务。是人民法院坚持“三个至上”，践行“人民法官为人民”主题活动，落实“司法为民”的具体体现。自开展四群教育以来，威信县人民法院本着提供“更好地抓好规范建设，更好地体现公正高效、亲民便民良好司法形象，更好地建一流队伍、创一流服务、争一流业绩，更好地服务一方百姓和建设，推动法院工作更上一层楼”的高标准样板要求，把立案信访作为坚持群众观点、群众路线，落实群众利益，做好群众工作的建设窗口，精心抓好“立案信访窗口”建设，使之成为各庭室“正衣冠”的明亮镜子，成为威信县精神文明建设中一道新的亮丽风景线，被最高人民法院评为2011年度“立案信访窗口”建设先进单位。

抓好三个建设     落实四群教育基础

开展四群教育活动以来，威信县人民法院院党组始终高度重视“立案信访窗口”建设，认真组织学习上级法院的相关文件精神，结合创先争优活动，制定实施意见，精心抓好落实。

抓硬件建设，保证有更好更宽更好的窗口，做到“五有”。威信县人民法院先后筹措资金50余万元，把最方便群众的一楼改装成“诉讼服务大厅”，分别设立“立案接待厅”和“信访接待厅”两大区域，保证有办事窗口。大厅均按照高院统一设计制作门头标牌、路标、指示牌及各功能区吊牌，保证有明显的外观标识；大厅配备了方便当事人诉讼所需的宣传资料、文书样本、格式诉状纸、座椅、写字台、老花镜、饮用水、笔墨纸张、热水、取暖器、电风扇、茶叶等便民设施和用品，保证群众有宾至如归之感。大厅配置了安检门、X光检仪和手持测仪及电话、复印机、扫描仪、传真机等现代办公设备，保证工作人员有科技装备。将送达、诉前保全、诉讼保全、先予执行、对外委托鉴定、调查取证等工作从业务庭剥离出来，集中到诉讼服务大厅办理，保证窗口具备接收诉讼材料、立案、收费、信访接待、信息查询、法律咨询等各项服务功能，快速地为当事人提供从受理、审查、审批、交费至立案的全程服务一站式便捷服务。设置了导诉台和导诉员，保证到法院诉讼的当事人有人引导进行各项诉讼活动。

抓软件建设，保证提供优质公正的司法服务，做到“三有”。威信县人民法院党组多次组织相关人员学习，保证有高度统一的认识和思想。抓队伍建设，抽调政治强、业务精、作风正的德才兼备优秀人员，保证有一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的服务队伍。抓制度建设，制定了《“立案信访窗口”工作人员工作用语及行为规范》、《“立案信访窗口”工作流程》、《“立案信访窗口”服务承诺》、《“立案信访窗口”监督办法》、《“立案信访窗口”〈四亮四评〉》等12个制度，对“立案信访窗口”人员的一言一行作了规范，并将制度装框上墙，保证有章办事。为避免出现地点闲着看、制度挂着看、人员背着干现象出现，威信县人民法院党组采取了“五不定期”加强督促落实，不定期抽查、不定期回访当事人、不定期听取各界反馈情况、不定期开展评议个人、不定期对工作对照差距采取措施，保证了各项制度的有效落实。同时，还在窗口开展“四个一”（个人形象一面旗、谋事布局一盘棋、工作热情一团火、手中法律一把尺），以及“六个模范”创建（做信仰坚定的模范、做本领高强的模范、做争创一流的模范、做勤政爱民的模范、做维护团结的模范、做清正廉洁的模范、做工作执法的模范），让窗口人员更严要求自己，自觉规范自己的言行，使人人真正成为窗口的一面镜子。

四群教育保热情服务    严格执法促息诉息访

2012年1月，住在威信县扎西镇环城北路的71岁老人王珍第六次来到“立案信访窗口”，刚到门口，引导人员亲切地到门口扶着老人问：“王妈，请问这次来需要我们为你办什么？”，“同志，到你们这里真是跟到家一样，有比亲人还亲的人扶我进出，给我谈心、端茶递水、问长问短，每次从你们这里走过本是想看你们、谈几句感谢话，可反而给你们添麻烦。”随着老人熟悉的声音，几位工作人员热情来迎老人入坐，热茶热语陪老人。原来，2008年，老人儿子外出务工后，老人和儿媳因一些小事意见不一致产生了隔阂，随着矛盾的加深，2008年12月8日11时，老人到威信县人民法院提出要分家，并请法院帮助分家产。县人民法院了解情况后，立案庭的工作人员当场请来王妈的儿媳妇，早饭也顾不上吃，经过4个多小时的多方开导，最后婆媳各自认识到自己的错，言归于好，从此其一家和乐融融。事后，老人只要经过法院门口，都要到“立案信访窗口”看看干警们，说说感谢等心理话，但这只是威信县人民法院把“立案信访窗口”真正建设成人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所的一个缩影。自开展四群教育活动以来，通过诉前调解共解决了各种纠纷236起，息诉236起；接待各类信访265人次，息访265人次。同时，在办理每一件事中，切实做到为解决一个简单问题，不用当事人再两趟三趟跑法院了?晃?灰环菟咚喜牧希?挥萌??宕握曳ü倭耍?孀础⑸晁卟辉倌蚜恕Ｔ?/span>“立案信访窗口”的带动下，威信县人民法院良好风气蔚然，无论是哪个庭室，不仅有“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候暖心，一杯开水相待”的热情接待，还有让群众“少跑一次腿、少找一个人、少等一分钟、少费一点心、少误一次工”的“一站式”服务，并以维护法律尊严、维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，使法院为地方经济社会发展、社会政治稳定做出更多更好的贡献，受到了市、县党委政府和社会各界的赞誉。

目前，只要一踏入威信县人民法院大门，全体工作人员热情的服务、和蔼的态度、优良的作风，不禁让人对法院和法官产生强烈的信任感和亲和感。让谦和亲切代替冷漠疏远，让满腔热情代替爱理不理，让平等尊重代替居高临下，威信县人民法院始终把“立案信访窗口”建设当做践行“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”和做落实三项重点工作的头等大事，取得良好成效，使窗口成法院生动实践“人民法官为人民”的一面旗，也成了当地精神文明建设的一朵芬芳璀璨奇葩。（潘先振）