市公安局“六个狠抓”纵深推进执法规范化建设和公正廉洁执法

狠抓执法责任落实

　　一是建立“一岗三责”制度。市局建立了公安机关领导干部抓“业务工作、队伍建设、执法质量”并重的“一岗三责”制度和领导干部执法档案，并把执法规范化建设成效作为干部晋升的重要依据。二是实行捆绑考核机制。建立局领导、局直部门领导分别与各县、区公安局和基层所队的对口督导、捆绑考核制度，同时将考评范围扩大到各县、区城关派出所，充分发挥考核工作的引导和推动作用。三是加强责任倒查问责。市局制定了《执法问题倒查问责工作规定》，对存在的执法问题，严格按照领导干部“四条铁纪”和民警“训诫办法”问责。

狠抓执法制度建设

　　市局党委按照执法规范化建设和深入推进公正廉洁执法的要求，先后健全完善了基层执法服务制度、旁听庭审制度、法制员制度、执法绩效考核奖励制度、执法过错责任追究制度等30余项制度，并结合本地工作实际，出台了法律文书使用管理、劳动教养审批工作规范、行政、刑事案件法律审核工作规定等一系列执法规范性文件。编制《警务工作规范》和《民警执法执勤手册》，细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，防止违法办案问题的发生。

狠抓执法教育培训

　　一是强化执法理念教育。持续深入地开展社会主义法治理念教育活动，查找和整改公安民警在执法思想、执法理念、执法方式等方面存在的问题，强化民警的宗旨意识和法治理念。二是抓法律知识考试。市局实行法律知识“月考试、月通报”制度，同时，把法律知识考试作为提拔任用领导干部的先行措施，积极营造领导带头、全警学法的良好氛围。三是抓执法骨干培养。积极推行执法规范化师资培训班，邀请省、市法律专家前来授课，计划在年内培训执法骨干民警120余名。同时，分批、分警种对全市公安民警进行执法轮训。

狠抓执法监督检查

　　一是强化内部执法监督。市局对纪检、法制、信访、督察等内部监督力量进行了整合，建立了重大案件集体会商、法制部门提前介入、遂行纠错作战机制。同时，严格执行“四级把关”，实行法制审核意见书抄报分管局领导制度。二是积极拓展外部监督。市局定期向人大代表、政协委员汇报公安执法工作，商请检察机关加强执法监督，建立刑事案件存在问题定期通报、案件审查情况随案通报、疑难案件集体会商等互动机制。三是开展网上执法监督。积极推进各基层执法单位视频监控系统建设，实现对执法办案环节的全程监控。

狠抓执法典型引路

　　一是打造执法示范单位。市局积极打造基层执法示范单位，同时，开展“十大执法标兵”和“十大精品样板卷宗”评选表彰活动，充分发挥先进典型的示范带动作用。二是定期剖析典型案例。开办《执法质量评析专刊》，及时剖析常见执法问题和典型案例，纠正执法问题，规范执法行为。三是强化日常考评。市局每季度开展一次案件卷宗随机抽查考评，及时通报和发布考评结果，激励先进，鞭策后进。

狠抓执法实战效果

　　一是开展送法上门服务。市局通过开展法制业务技能竞赛，选拔组建全市法制业务人才库，并在每个基层所队确定1名法制员，广泛开展送法上门服务活动，形成法制业务服务实战、指导实战，办案实践引领法制、推动法制的良性格局。二是重大案件提前介入。法制部门对重大刑事案件提前介入，对疑难复杂案件与办案部门联合会诊，对重大治安案件同步审核，切实当好事前参谋，将事后纠错变为事前服务。三是着力破解易忽视问题。市局组织市、县区公安机关法制业务骨干，梳理出基层执法部门容易出错23个执法问题，并印发了《关于容易被忽视的执法问题规范意见》。