昭通市委政法委精准扶贫“八个保障”助推绥江脱贫攻坚加速前进

　　为认真贯彻落实昭通市脱贫攻坚城乡发展大会精神要求，市委政法委高度重视，紧盯目标任务，找准致贫原因，细化帮扶措施，紧扣绥江脱贫攻坚和城乡发展实际，以“八个保障”，助推脱贫攻坚与城乡发展互促共进。

　　人员保障。市委政法委精准选人，分别从机关内部科室和合署办公部门选派拥有丰富农村工作经验的6名同志分别派驻绥江县新滩镇石溪、石龙两村开展精准扶贫工作。6名同志顶着压力、迎难而上、敢于担当，他们不怕脏、不怕苦、不怕累，敢干、敢拼、敢闯，俯下身子、默默无闻、尽心尽力从每一件小事、每一细节做起，为如期脱贫，全面建成小康社会提供了坚强的人员保障。

　　制度保障。无规矩，不成方圆。制度是最好的“管理者”，用制度管人，用制度约束人，是做好每一项工作的先决保障。市委政法委要求驻村工作队员必须坚持“四项制度”。一是落实工作报告制度。始终坚持定期民情意见、工作动态、典型提炼和重大突发事件、重点工程推进情况向委机关和镇党委报告。二是落实驻村考勤制度。驻村工作队员要严格驻村天数，严格请销假审批手续，严格上下班时间，按期报送驻村考勤资料、工作信息、工作简报、民情日记。三是落实随机调研制度。要求驻村工作队员要不定期开展入户调查，全面了解社情民意、掌握工程进度、吃透村情社情、疏导群众情绪等问题，逐一形成调研建议。四是落实宣传入户制度。开展道路交通安全管理宣传、防火防盗宣传、中医入户宣传、易地搬迁宣传、法律法规及民主法治示范村创建宣传、汛期隐患排查、矛盾纠纷调处，切实提高群众安全意识、法律意识，加强办公设施设备管理，确保设施设备安全。

　　措施保障。只有家底请、情况明、措施实，才能更好地推动脱贫攻坚各项工作的深入开展。为此，石溪村、石龙村两委、挂包单位、驻村工作队员，主动作为、扎实工作、积极行动、挂图作战，采取扶贫与扶智相结合、“输血”与“造血”相结合的帮扶措施，确保农村观念有转变、生活有保障、增收有门路、人居环境有改善，与贫困群众一道寻找根源，树立脱贫信心。市委政法委结合石溪村、石龙村的实际和县委县政府对2016年驻村扶贫工作的安排，采取了“123”措施。即制定“1个规划”。制定石溪村、石龙村2016年脱贫发展规划。分析贫困现状、明确发展目标、压实建设任务、概算投资金额、分析项目效益、加强组织实施。普及“2项政策”。普及精准脱贫建房政策。即建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、旅游示范户、进入县城或集中安置的补助标准、贷款程序、建房选址要求、质量要求、技术要求、时间要求、验收方式。普及道路硬化、户间道硬化的补助标准、技术要求、建设方式。加快“3个进度”。一是加快农村危房改造进度。石溪村今年的危改任务是121户，截止7月12日，已有32户启动建设;石龙村危改开工12户，完工8户，已验收5户。村两委每月公布基础开挖、墙体支砌等动态信息。二是加快道路建设硬化进度。2016年石龙村乡村公路建设拟接通断头路4条，目前已挖通2条，另外2条计划拟水果采收完后开挖。石溪村新建砂石路8.5公里，现完工率已达100%;道路硬化5.7公里，其中二级公路至村公所2.34公里路面硬化已完成。三是加快户间道硬化进度。石溪村13个小组年度硬化任务原计划8000平方米，经过宣传动员，群众踊跃参与，现申报计划的指标达到18900平方米。截止7月12日，全村已经完成15500平方米建设任务，村委会组织初验11500平方米。石龙村已开工建设7340米，完工6120米，剩余部分拟在水果采收结束后全面启动。

　　还采取了“五个进一步”抓实驻村扶贫工作，“六个推进”强化落实精准扶贫等措施，力争在思想观念、技能培训、产业发展、村容村貌改造、脱贫致富上当领头先锋、技能先锋、增收先锋、文明先锋、帮带先锋。“五个进一步”即要进一步吃透脱贫攻坚的政策精神;进一步加强驻村工作队员自身的建设和管理;进一步明确工作队的职责和任务;进一步做好请示汇报，沟通协调工作;进一步再完善台账资料管理。“六个推进”即推进组织建设，高位落实扶贫职能责任;推进基层建设，鼎力支持驻村基础投入;推进产业建设，拓宽农民增收致富途径;推进精准建设，优质完成民生工程任务;推进信息建设，积极营造良好宣传氛围;推进队伍建设，突出驻村队员作用发挥。

　　经费保障。一是落实了驻村工作队员的食宿补助经费。二是针对石溪村、石龙村存在的困难问题，委领导高度重视，经书记办公会议研究决定，从委机关有限的工作经费中挤出40万元，先行解决石溪村委会办公用房缺陷改造，石龙村委会新建院坝打造、扶贫信息化建设。下一步委机关将继续投入40万元用于石溪村、石龙村法治平安示范村创建，力争把石溪村、石龙村打造成法治民主示范村的典型亮点，通过民主法治示范村的创建，促进两村和谐稳定，促进人民安居乐业、保驾护航人民群众脱贫致富。三是周福昌书记高度重视美丽乡村建设，胡波常务副书记、吴德权副书记、政治部曹廷慧主任和机关有关同志积极协调，从市联席办争取了一个45万元的美丽乡村建设指标，用于打造石龙村王家包建设美丽宜居乡村。四是周福昌书记时刻牵挂着石溪村部分村民小组群众饮水困难问题，委领导和政治部曹主任再一次伸出援助之手，向市水利局争取“五小”水利工程项目建设资金60万元，爱心帮助石溪村修建蓄水池，铺筑引水管，解决石溪村6个村民小组群众的饮水问题，让村民们不再担心雨天没干净水喝的被动局面。五是“7·05”绥江县新滩镇石溪村、石龙村遭受了巨大的洪涝灾害，持续的强降雨，致使山洪暴发，造成公路冲断，供电受阻，农田受损，房屋倒塌，李子部分绝收，给人民群众的生产生活造成了巨大的影响，受周福昌书记的委托，吴德权副书记带领政治部曹廷慧主任、维稳办王应斌常务副主任和机关干部职工深入石溪村、石龙村指导抢险救灾，吴副书记一行把灾情看在眼里，记在心里，正积极汇报、积极协调，想方设法帮助两村修复公路，渡过难关，重建家园。

　　维稳保障。石溪村、石龙村是绥江县的两个行政村，也是市委政法委挂钩帮扶联系村，近年来，两村发展态势良好，道路交通、农田水利、危房改造、道路硬化、户间道硬化等基础设施建设，以及半边红李子、猕猴桃等支柱产业走在了全镇前列，社会治安综合治理，平安法治村建设推进取得了突出的成绩，但随着形势的变化，两村不同程度存在一些影响稳定的问题和困难，维稳形势不容乐观，如大坪片区矿山采矿、县城垃圾处理厂规划建设、道路建设、滑坡等地质灾害引发的纠纷增多，调处困难，维稳形势严峻。针对这一形势，市委政法委决定在两村开展法治平安示范村的创建活动，通过加强法治宣传教育，加大社会治安综合治理力度，强化矛盾纠纷的排查调处，做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。同时积极开展平安校园、无邪教校园、平安家庭、无邪教村的创建活动，加大辖区采矿安全管理，强势推进农村网格化建设，充分发挥“6995”在维护农村社会稳定和治安管理中的积极作用。通过平安活动的创建，不断提升群众的安全感满意度，不断提高村民们学法用法的水平，确保不发生影响较大的恶性上访事件，不发生有严重影响的群体性事件，不发生有恶劣影响的刑事治安案件，确保挂钩扶贫村和谐发展，平安稳定??/span>

　　群众保障。充分调动群众的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力，坚持群众主体，激发内生动力是中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定。在扶贫工作的第一线，驻村工作队员每时每刻都在与群众打交道，我们的工作离不开他们的支持，作为一名驻村工作队员，要“想群众所想、急群众所急、谋群众所谋”，这话听上去也许太官方，但基层只要你用心为老百姓做事，老百姓心中自有一杆秤，一点也不为过。要视群众为亲人，只要你用真心、用真情为他办好一件实事，他心中永远记着你，他们是最单纯、最善良的人。但他们也有愚昧的一面，他们读书少、见识短，有时只会用拳头解决问题，不会用法律保护自己，作为市委政法委派出的驻村工作队员，我们应该多宣传法律方面的知识，多参与矛盾纠纷的调处化解，通过一件件耳濡目染身边事迹的宣传，力争提升村级领导干部善于运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平，使广大群众能依法办事，能善用法律武器保护自己，能善用法律手段解决问题、化解纠纷，努力形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围，做一个学法、知法、守法、用法的好公民，真正发挥群众在道路硬化、户间道硬化、危房改造、产业发展中的主力军作用，发挥群众的主体优势，保障脱贫攻坚工作的快速推进。

　　宣传保障。市委政法高度重视脱贫攻坚宣传工作，坚持正确舆论导向，全面宣传精准扶贫建房、道路硬化、户间道硬化、易地搬迁、产业发展等政策，及时总结提炼先进典型，营造了全社会关心支持驻村扶贫工作的浓厚氛围。同时，坚持信息报送内外结合，驻村工作队向市县镇报送工作简报42期。委机关干部职工和驻村工作队员充分利用业余时间，主动总结撰写扶贫攻坚情况、信息，在中国长安网、《云南日报》、云南长安网、云岭先锋网、《昭通日报》、昭通长安网、微昭通、红色扎西网、昭通新闻网等媒体相继刊播了《石溪是我美丽的家》、《精准扶贫无小事》、《绥江县新滩镇石溪村“1234”压实脱贫攻坚工作》、《市委政法委“五个进一步”要求驻村扶贫工作队员抓实脱贫攻坚工作》、《市委政法委深入绥江县新滩镇石溪村石龙村检查指导驻村扶贫工作》、《昭通市委政法委实施“六个推进”强化落实精准扶贫》、《市委政法委“五个一”认真开展挂包帮扶工作》、《绥江县新滩镇石溪村：产业帮扶，刻不容缓》、《昭通市委政法委深入挂包帮扶村指导抢险救灾工作》、《绥江牵动法制报社一线记者的心》、《市县水利部门关心解决贫困村基础建设》、《昭通一位政法干部的民情日记---不能忘怀的记忆》、《扎根基层为石溪的脱贫致富贡献力量》、《铺筑爱心路 实现乡亲梦----王世刚驻村扶贫日记》、《闻灾而动生产自救》等工作经验、信息和民情日记30篇次。各互联网转载播放石龙村工作队制作的《新滩新貌》、《石龙之春》、《夏至石龙》、《相约会仪》等新滩集镇和石龙村水果产业发展等视频资料。通过报刊、电视、广播、专栏、微信、易信等传统媒体和新兴媒体大力宣传扶贫措施办法、进展情况、工作成效、先进典型，既交流了经验，又增强了脱贫攻坚的信心和力量，营造了全社会共同参与、共同关注、共同支持脱贫攻坚的良好氛围，得到了市县镇领导的充分肯定，各级媒体和社会的广泛好评。

　　亲情保障。我们驻村工作队员也是为人父母的人了，我们也有儿女情长的时候，有思乡情结的时候，我们也有苦、有泪、有辛酸的时候。每次当我要去绥江驻村的时候，我都要提前告诉妈妈，让妈妈放下家里的农活，到城里来帮我带孩子;每当我要去驻村的时候，我都会提前告诉孩子，我说：“儿子，爸爸要去绥江出差，你要乖乖的跟奶奶，听奶奶的话”，乖巧懂事的宝贝总是告诉爸爸：“好的，爸爸，我会听奶奶的话，乖乖吃饭，乖乖睡觉的”;每次离开的时候，宝贝的小手总是使劲的摇着跟爸爸说再见;每次我拎着包开门离开家的那一刻，我心中思绪万千，心潮澎湃，感动的泪水早已泪流满面，一个年仅3岁的孩子都这么懂事，支持爸爸的工作，我有什么理由不做好工作呢?我们有的同事父母病了，也不能陪父母到医院检查，只能遥控指挥远方的爱人，有的孩子高考的时候不能像其他父母那样，站在考场外等候孩子的到来，安抚鼓励孩子幼小的心灵，有的孩子在填报高考自愿的时候，不能陪在孩子身边，陪孩子出谋划策，完成孩子的终身大事，有的让孩子一个人在漆黑的早晨独自一人乘座公交车去上学，瘦小的背影在茫茫人海中显得那么无助，那么坚强，那么懂事……其实，我想说，作为驻村工作队员的我们，我们再苦、再累，我们也是值得的，因为我们是幸运的，我们有单位领导的支持，有年迈父母的支持，有亲爱的妻子的支持，有懂事的孩子的支持，我们把一条条泥巴路变成一条条宽敞的水泥路，把一间间低矮破旧的瓦房变成一排排错落有致的砖房，把一颗颗幼苗培养成一片片果林的时候，我们的心中充满了喜悦、充满了自豪，我们不愧于领导的重托，乡亲的期盼，驻村工作队员的称号。