法治进大寨 助力大工程----云南省“法治文化基层行”走进巧家县大寨镇

时维九月，序属三秋。在巧家县大寨镇吉水安澜文化广场，红色的空飘气球和法治宣传条幅随风起舞，一块巨型背景墙上“爱祖国学法律创和谐”几个大字格外醒目，数百名镇村干部、中小学生和赶集群众聚在一起，领取法治资料，咨询法律问题，还在一条横幅上庄严签下自己的名字……

这是9月20日，由云南省法学会、云南省司法厅、共青团云南省委主办，巧家县法学会、大寨镇党委、政府承办的2017年云南省“法治文化基层行”活动走进巧家大寨的活动现场。云南省法学会秘书处副处长彭文海，云南大学法学院副教授、硕士研究生导师李宾华，昭通市委依法治市办副主任曾武红，巧家县委常委、政法委书记、统战部部长、法学会会长陈宏，以及巧家县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、教育局、团县委、大寨镇党委政府和各村组干部、中小学生、赶集群众数百人参加了活动。

启动仪式上，省法学会秘书处副处长彭文海详细介绍了本次活动的目的意义和主要内容。彭文海副处长介绍说，“法治文化基层行”的目标是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略部署，云南省紧紧围绕“爱祖国、学法律、创和谐”这一主题，组织中青年法学家、律师和青年普法志愿者赴基层开展法治文化宣传、举办法治讲座、共建法治教育基地，推动树立法治意识，助力脱贫攻坚，营造良好法治环境。把巧家县大寨镇列为本次“法治文化基层行”的一个宣传点，主要是因为国家重点工程、世界第二大水电站----白鹤滩水电站就位于大寨镇，电站建设中必然会因征地拆迁等引发大量矛盾纠纷，相关的而法治宣传教育活动就是为帮助各级干部树立法治理念、增强法治意识、提高依法办事能力，引导广大群众依法表达合理诉求，积极支持电站建设。法治宣传活动中，巧家县委政法委、县法院、检察院等相关职能部门，向大寨镇镇村（社区）干部、中小学校教师、学生以及广大群众开展了相关法律法规知识宣传展览，内容涉及禁毒防毒、防邪反邪、校园安全、青少年维权、预防青少年违法犯罪、道路交通安全等，并向参观的广大党员干部群众发放了“防邪反邪”、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传资料12000余份。

下午举办的法治专题讲座上，云南大学法学院副教授、硕士研究生导师李宾华以《公权与私权平衡之价值----以土地征?詹钩ノ??肺?猓?蒙??挠镅院途?涞陌咐??彩诹斯?ㄓ胨饺ǖ哪诤?⒄魇沼胝饔玫恼?毙浴⒄魇盏姆?梢谰荨⒉钩ゾ婪状?淼饶谌荩?魈饷魅贰⒉愦畏置鳌⒛谌莘岣弧⑼ㄋ滓锥??钍芴?诤闷馈Ｊ形?婪ㄖ问邪旄敝魅卧?浜熘鞒纸沧?⑻岢鱿喙毓ぷ饕?螅?杉蚁匚?Ｎ?⒄?ㄎ?榧恰⑼痴讲坎砍ぁ⒎ㄑЩ峄岢こ潞曛禄队?省?/span>

据了解，巧家县古称堂琅，地处昭通市西南部，与四川省凉山州会东、宁南、布拖、金阳等县隔金沙江相望，全县辖16个乡镇，辖区面积3245平方公里，总人口61.2万，在漫长的历史演进中，巧家先民创造了以青铜文明为代表的“堂琅文化”，历史文化悠久。巧家县是滇东北出滇入川的重要通道，是金沙江开放合作经济带中的重要县域，是全国第二大水电站----白鹤滩水电站前沿阵地，发展机遇和风险挑战前所未有。白鹤滩水电站位于金沙江下游河段，属金沙江攀枝花----宜宾河段四级开发方案中的第二个梯级电站。坝址位于云南省巧家县大寨镇与四川省凉山州宁南县白鹤滩镇交界的白鹤滩，上至乌东德电站195公里，下距溪洛渡坝址207公里，电站总装机容量为1600万千瓦。白鹤滩水电站建设征地涉及巧家县5个乡镇30个村（社区）176个村（居）民小组，涉及移民人口包括枢纽工程区、水库淹没影响区和移民安置新址占地区等近5万人。随着移民工作推进，各类矛盾逐渐突显，维稳压力也空前巨大，因此，法治建设在移民工作中对平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为起着至关重要的作用。（严兴平）