周福昌：采取“十大举措”打赢信访维稳“一月大会战”

周福昌书记主持召开会议专题研究党的十八大信访维稳工作，强调：

采取“十大举措”打赢信访维稳“一月大会战”

　　10月16日上午，市委常委、市委政法委书记周福昌主持召开会议，全面贯彻落实省委书记秦光荣，省委副书记、省长李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁等省领导的指示精神，紧紧围绕市委书记夜礼斌在市委、市政府“10•15”会议上的讲话要求，专题研究部署党的十八大期间信访维稳工作。听取相关领导工作汇报后，周书记提出具体指导意见，强调十八大期间信访维稳工作任务十分艰巨，要分为“排查接访、集中化解、包保稳控”三大阶段，突出加强“一日通报、舆论引导、信息收集、督导检查”等四大工作，并采取“十大举措”打赢信访维稳“一月大会战”，确保全市社会平安稳定和谐，以优异成绩迎接党的十八大召开。

　　信访维稳“一月大会战”采取的“十大举措”分别是——

　　确定目标。明确目标任务，落实具体责任，严格工作措施，狠抓贯彻落实，并形成长效机制，确保在党的十八召开期间进京非正常零上访、零登记，确保无集体进京上访、无重大群体性事件发生。

　　全面排查。深入开展“拉网式、兜底式、全覆盖”的大排查，重点排查长期积累、久拖未决的信访积案，有效解决“三跨三分离”信访问题和影响稳定的热点难点问题，并对其梳理分类，建立台账。

　　接访下访。围绕“案结事了、息诉罢访、构筑和谐”工作目标深入开展接访、下访活动，及时有效解决群众上访问题，切实维护群众合法权益，全力维护昭通社会平安、和谐、稳定。

　　分类交办。对全面排查出来的问题进行分类梳理，建立台账，并交至相关部门进行办理。同时，派出督导组深入11县区采取领导督办、跟踪督办、会议督办等形式对交办工作进行督导落实。

　　集中化解。寻求突破，按照“定包案领导、定责任主体、定解决方案、定稳控措施”和“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的要求，对排查出来的问题进行集中化解。

　　包保维控。立足解决问题，严格落实信访工作“包保责任”制度，主要领导和责任人带头包案化解纠纷，带头落实包保稳控责任，确保工作落到实处，切实维护人民群众的合法权益。

　　依法处置。坚持依法处理、“谁主管、谁负责”和属地管理原则，对信访人在信访过程中违反国家法律法规，扰乱公共秩序、侵犯公民人身权利和财产权利、妨害社会管理的行为依法严肃处理。

　　整治秩序。加大信访秩序整治力度，进一步规范群众的信访秩序，全方位畅通信访渠道，深入开展依法处访、依法治访，对复杂疑难信访事项，举行听证，查明事实，分清责任，依法终结。

　　纪律保障。严肃工作纪律，狠抓作风建设，明确目标任务，落实各级责任，各级、各部门的主要领导必须亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实信访维稳工作。

　　严格奖惩。出台奖惩方案，对工作出色、成绩优异的部门和个人给予表彰奖励。对工作不力、责任不落实、失职渎职引发事端的，坚决对责任单位、责任领导和责任人予以责任追究和从严惩罚。