4000年前新石器时代晚期遗址赋予了这片土地厚重的历史文化，人类祖先用智慧在这里创造了古老的生活用具，西汉至清乾隆年间，一群一群的马帮驮运朱提银自乐马厂矿山而来，他们在这里歇息、交往、交流、交融，又走向远方的茶马古道。这里是鲁甸县茨院回族乡，居住有汉、回、彝、苗等民族，在这片充满生机与希望的土地上，现代化工业园区在时代的步伐中踔厉奋进，各民族在诗画般的田园间和谐相处、共同劳作，一片团结奋进景象。

  茨院回族乡以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实昭通市委市政府、鲁甸县委县政府基层工作有关要求，细化工作举措，夯实基层基础，提升基层治理能力，有力推进了全乡民族团结、经济发展，社会面貌焕然一新。

坚持党建引领基层治理

  全乡以市委“2+5”工作机制为统领，围绕建强基层组织和基层治理组织，全面提升党建引领基层治理效能，着力构建党建引领基层治理机制，把基层党组织建设放在更加突出的位置，把“平安茨院”建设融入基层党建长抓不懈，切实纳入全乡的总体工作部署。日常工作中，充分发挥党员先锋模范作用，把党建融入到综治中心及网格化服务管理的各个方面，使基层党组织成为群众的排忧解难的“主心骨”；乡党委积极完善乡、村矛盾纠纷调解中心，家庭关系修复室、谈心谈话室，法律法规讲解室，完成一村一警一治保、创建“五支队伍”及网格化服务管理，保障综治中心实体化运行;党员带头落实“双包保”工作责任制，按照“谁包保、谁负责”原则，蹲点走访、化解纠纷、服务群众，有力促进了全乡民族团结、社会和谐。

坚持多责合一助力治理

  强化网格功能，以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨，定格、定岗、定人、定责、定序，将防返贫监测、矛盾排查调解等网格有效整合，多责合一、提升效率；细化网格划分，以村民小组为基本单元，把全乡划分为若干个基础网格、行政村网格和企业、学校等行业专属网格，由网格信息员、协助员做好矛盾纠纷排查及诉求信息收集，网格长和网格管理员负责统筹力量化解问题，努力实现社情民意收集无遗漏、村社区管理无盲点、服务对接无缝隙。对全乡重点行业场所进行定期不定期全面安全检查排查，并督促中小学上好开学安全、法治教育课，确保重要场所安全稳定，群众放心。

坚持普法先行促进治理

  普法和“四个认同”同步推进，将民族理论政策法规、民族知识等纳入普法宣传，教育引导广大群众学法守法用法，珍惜当前民族团结、社会进步的大好局面，汇聚民族团结进步正能量。充分利用院坝会、培训会等形式，组织群众学习与日常生活相关的法律法规，提升群众知法、懂法、守法、用法的意识；定期送法进校园，进村组；建立乡级“12340平安茨院”村民小组长微信群、以村民小组为单元建立社员群，宣传反诈骗、法律法规等知识；应用各种方式大力开展平安建设、禁毒、电信诈骗等宣传活动，提高群众安全感满意度，全年共投放微茨院20余篇、张贴公告及海报100余份，悬挂条幅30条，绘制墙体标语8条，开展集镇宣传、院坝会、群众大会等活动30次，发放各类宣传资料3000余份，普法氛围浓，群众学法易。

坚持多元化解提质治理

  以“党委主导、综治协调、部门主责、属地化解”为原则，指导司法所、法庭，走出一条“人民调解+司法确认”的有效路径，逐步实现把重大、疑难纠纷解决在乡村两级，万人起诉率每万人14件以下，远低于全县平均水平64件；常态化排查各种矛盾纠纷，早发现、早防范、早推送、早化解，对重点矛盾纠纷开展联合调解，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，今年1月至10月全乡受理矛盾纠纷304件，化解302件，呈现出发现在早、解决在小良好态势，矛盾不上交、化解在基层的枫桥经验，渐入佳境。

坚持民生服务推动治理

  “一老一小”连接民心，关乎民生。持续做好老人、留守和困境儿童的服务，通过依托乡村各类活动场所，组织乡民政所、乡妇联等深入留守儿童、困难老人家中开展关心关爱活动，用心用力呵护“朝夕美好”。葫芦口村、茨院社区积极盘活闲置小学创造条件开办幼儿园，较好的解决了外出务工群众的后顾之忧，孩子出门即到幼儿园，爷爷奶奶可以放放心心到公园跳广场舞，一老一小，各得其所。

坚持德法并举丰富治理

  将老百姓喜闻乐见的优秀传统文化融入普法，引导群众打通心结、促进案结事了，结合习近平总书记视察六尺巷讲话精神，昭通市普法办下发了开展“人人让三尺 共铸六尺巷”主题普法活动的通知，茨院回族乡积极行动，通过开展“走访+普法”“调解+普法”“服务+普法”，让“六尺巷”等优秀传统美德故事走进千家万户，让“人敬我一尺，我还人一丈”的理念深入人心，相互礼让、以和为贵的美德在群众中蔚然成风，平安茨院建设得到有力推进。

坚持发展经济领跑治理

  作为鲁甸产业园区的主阵地，基层治理压力巨大，“群众的问题到群众中解决”，一方面入户走访，上门宣传企业落地带动地方经济的利好作用和征地拆迁政策，做好群众思想工作；另一方面党员带头搬迁、带头签字，带动村民知法、懂法、守法，主动融入发展，有力推进征地拆迁平稳进行，保障茨院经济社会发展。

坚持工作实绩检验治理

  时下正是收获的时节，走进茨院农村，农家小院里金黄的包谷彰显丰收的景象，老人手牵小孩在洁净的乡村道路上惬意的散步，田野里，稻谷香飘四溢，各族群众互相协助收割庄家，脸上洋溢着幸福的笑容。

  通过全乡干部群众的共同努力，“一老一小，各得其所”、“枫桥经验，渐入佳境”、“人民调解+司法确认”等工作亮点纷呈，基层治理工作取得显著成效，各族人民进一步增强了对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，创下了十年未发生民族矛盾和八年无命案的佳绩，涌现了一批优秀单位和个人，茨院乡综治中心被评为省级示范点，板板房村被评为省级民主法治示范村，葫芦口村被评为全市民族团结进步示范单位，田合村被授予“无诉和谐村”称号，司法所所长李兴莲被司法部表彰为“全国模范人民调解员”，茨院中心法庭叶丹也先后获得“全国家事审判工作先进个人”、“全国维护妇女儿童权益先进个人”、“云南省调解能手”等殊荣，顾旭昌家庭入选2022年全国“最美家庭”。

  站在新的历史起点，茨院回族乡党委政府正团结带领全乡各族人民，携手同心、奋力拼搏，用基层治理之笔描绘出更加绚丽的民族团结之花。