永善县团结乡构建基层治理新格局

团结乡聚焦基层治理痛点、难点，持续探索治理模式，及时回应群众关切，解决群众急难愁盼问题，以服务群众实效打动人心、温暖人心，让基层治理更有效能、更有力度、更有温度。

“五老乡贤”工作室、激发基层治理新活力

“以后我们两家就以这条线为边界，今天重新栽上地界，过去的事都过去了，以后咱还是好邻居。”日前，大毛村蒲、付两家的一起土地边界纠纷在“五老乡贤”杨书忠的积极调解下成功化解。

团结乡积极探索调解矛盾纠纷新模式，从全乡9个村（社区）富有调解工作热情、具有一定调解工作能力的人员中选聘五老乡贤（即老党员、老干部、老军人、老教师、老代表）59名，成立“五老乡贤”调解工作室，充分发挥其人熟、地熟、情况熟和资历深、阅历广、威望高等人才优势，有效解决基层调解力量薄弱问题，他们化身为“和事佬”，采用“拉家常+说法理、面对面+背对背、走出去+请进来”等形式，融合法、理、德、情，巧妙地为群众化解矛盾纠纷。截止目前，已成功调解边界、损害赔偿等各类纠纷15起，及时把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

“院坝协商”话发展、“商”出治理新气象

走进团结乡纸厂坝，这里曲径通幽、小桥流水，充满人文生活气息，呈现出一幅美丽的乡村画卷。在村口“众人的事情由众人商量”几个大字格外醒目。

团结乡在纸厂坝村民小组开展“院坝协商”试点，组织乡贤人士、群众代表就乡村振兴、基层治理、人居环境等方面专题协商，充分听取群众意见建议，主动回应群众期盼，在没有任何项目规划的前提下，在只有70吨水泥支持的条件下，领着群众大胆干，开展美丽乡村示范点建设。群众充分发挥自治作用，自发参与，主动投工投劳，实行工分制管理，为村庄规划、建设和管理献计出力。该村民小组通过“院坝协商”议事，助推了这里的文化广场、休闲凉亭、健康步道、“梅兰竹菊”园等设施相继建成，群众的幸福感、获得感进一步增强。

团结乡把“院坝协商”开进村民小组，“搬”进农家院落，通过听民声、聚民智、解民忧，搭建基层广泛多元参与的协商平台，使“有事好商量，众人的事情由众人商量”的协商理念深入民心。干部和群众围坐在院坝里说事，在板凳上交心，面对面协商、零距离交流在团结已蔚然成风。

“法治副村长”注入基层治理新动能

“我们遇事不懂法，太需要你们来讲讲了。”村民在听了“法治课堂”后表示。

“普法宣传必须要结合农村群众实际，真正对群众有帮助。讲法律条文太枯燥，群众听不懂，但是运用案例说法文，他们更听得进去。”周副村长说完，就走去一边接受村民的单独咨询，并告知群众要积极参与网格协商民主议事，坚持“众人的事情由众人商量”，采取情、法、理相结合的评理方式，在共建共治共享中推进平安团结建设。

据了解，团结乡按照就近原则，从全乡综治、公安、司法等基层干部中选择具备一定工作经历和业务能力的9名人员到村任“法治副村长”，他们进村入户与群众交流，了解群众所需，解决群众所盼，切实把群众反映的“问题清单”变成“法治副村长”精准履职的“责任清单”，及时回应解答群众生产生活中遇到的法律问题，让村民有了可以帮助他们用法靠法解决实事的“副村长”。据悉，今年6月以来，团结乡9名“法治副村长”共开展入村普法教育12场次，惠及群众1100余人次。

近年来，团结乡聚焦解决基层治理堵点、民生领域重点等实际问题，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”的理念，真正探索出了“党建引领、党员带头、协商民主、群众参与”的乡村治理路径，构建了基层治理新格局。