盐津警方：创新基层社会治理“321”举措 服务易迁安置点群众“零距离”

       盐津县水田新区易地扶贫搬迁安置点有易迁户3058户14035人，是昭通市8个万人以上安置点之一。自2019年搬迁入住以来，盐津县公安局新区派出所以“枫桥式公安派出所”创建为引领，始终坚守“人民至上、生命至上”的理念，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，积极创新基层社会治理，探索推行“三机制”“两制度”“一队伍”措施办法，努力打造易迁群众“家门口的派出所”，为水田新区易迁群众安居乐业营造了安定有序的治安环境。

“三机制”夯实基层警务  严密社会治安防控

       该派出所构建“派出所-社区-业主委员会”矛盾纠纷研判机制，每月定期召开集中研判会议，对当月突出矛盾纠纷、安全隐患问题等情况进行整合研判，并分类推送、协调化解，努力实现逐条清零，有效避免矛盾纠纷扩大升级。构建“警务长—片区长—楼栋三小组”联系机制。在团结社区A、B、C区分别设立警务长1名，建立“警务长-楼栋长-楼栋三小组（治保小组、调解小组、巡逻小组）”联系机制，在片区长、楼栋长和治安积极分子中组建治保小组、调解小组、巡逻小组，由警务长指导督促，组织不定时入户走访、治安巡逻防控，收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，编织起以“栋”为单位的“内保网”，把治安防控措施落实到3个区域地块、26栋安置楼和43个单元及每个易迁家庭，有效预防和减少各类案件的发生，确保了“平安不出事”。构建“派出所+社区+民政工作站+卫生院+医院+监护人”“5+1”重点人群管理服务机制。针对水田易迁安置点精神障碍患者等特殊群体集中的实际，派出所按照“应治尽治、以医代管，定期走访、按时服药”要求，牵头搭建“派出所+社区+民政工作站+卫生院+医院+监护人”的“5+1”基层管理服务小组。民政工作站落实经费，对送医送治或其他救助服务人员生活、救助经费进行保障。卫生院有效开展人员筛查评估及日常居家医疗服务，并积极协调送医。精神疾病医院对送治人员进行医疗救助，及时将情况定期与送医部门进行沟通反馈。派出所在各职能部门最大化发挥职能效果的同时，明确至少1名监护人对其日常行为进行监督，做到隐患早发现、早处置，截至9月中旬，辖区无精神病人肇事肇祸案件发生。

“两制度”狠抓民生警务  促进管理服务转型升级

       记者了解到，该派出所在实践中总结群众工作经验，在团结社区“红黄蓝三色管理”的基础上落实分级访、月宣传“两项制度”，畅通警民沟通渠道，广泛收集群众意见建议，做实基础信息采集，加强法治宣传，确保服务不缺位。其中，以分色服务走访制度有效消除源头隐患。联合社区基层组织，对集中居住在团结社区的脱贫户逐户进行分析，按照家庭收入、思想动态、人员结构及风险隐患等存在问题，实行红、黄、蓝三色管理服务。对存在较大风险隐患的家庭作为红色对象进行重点关注，实行每周一走访；对游走边缘、存在一定风险隐患的家庭按蓝色关注对象，半月一走访；其余为蓝色关注对象，实行一月一走访。通过深入易迁户家中了解思想、生活状况，收集情况及时与社区共同研判，并分类予以帮助解决，最大化消除各类可能引发社会治安问题的风险隐患。以法治安全宣传制度有力提升整体素质。派出所坚持法治、安全教育每月宣传，主动联系应急管理、司法、综治、妇联、团县委等职能部门，深入社区、学校、企业、楼栋，每月开展1次集中宣传活动，利用团结社区广场大屏幕，集中观看宣传片，通过水田反诈防骗义务宣传队走进单位、学校、企业、家庭开展宣传，以多种喜闻乐见的宣传活动引导群众尊法、学法、守法、用法，加强自身安全防护。今年以来，共开展集中宣传活动40余场次，覆盖群众6000余人次。

“一队伍”抓实群防群治  助力社区和谐安定

       该派出所统筹各方力量，大力强化群防群治队伍建设，牵头组建由社区干部、楼栋“三小组”成员、治安积极分子等80余人组成的水田“义警”治安协防队伍，统一佩戴“义警”标识，在社区民警辅警的指导下，充分发挥“红袖标”志愿者对周边环境、人员熟、情况熟的优势，不定时开展小区楼栋、街道、学校、广场、农贸市场等人员密集场所的巡逻防控，参与矛盾纠纷现场化解和多元化解，让易迁群众亲自参与到治安管理工作中。通过带动更多群众积极参与社会治安秩序群防群治，构建“一家求助、互帮互助、警民互动”的良好态势，构筑起了全覆盖、无死角易迁安置点“民力长城”，营造了易迁群众安居乐业的良好氛围。