绥江：“加减乘除”保平安

（华灯初上的美丽绥江县城 曾三东 摄于2022年8月）

“获评全国乡村治理示范村、成功创建省级先进平安县、荣获全国文明城市提名城市……”近年来，绥江县聚焦市域社会治理现代化，着力党建引领“加法”、宣教融合“减法”、多元解纷“乘法”、打防并举“除法”，促一方发展、保一方平安，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，一幅“安全、有序、文明、和谐”的美丽绥江画卷正徐徐展开。

（县委书记苏世攀调研平安建设工作）

党建引领做平安“加法”。推动“基层党建+社会治理”，成立以县委书记为组长的县委平安绥江建设（市域社会治理）领导小组，下设办公室和9个工作专班，各镇成立相应工作机构，切实构建纵向到底的领导体系。着力“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动，全县政法系统5名处级领导、196名政法干警全覆盖挂包5个镇43个村（社区），全面下沉村组，积极化解群众身边矛盾风险隐患。全面推行“一村一组一网格”模式，将网格细分到小组（楼栋），试点推进将支部建到网格，每个网格至少有一名党员网格员，推动形成“多网合一、一网通用”基层治理模式。依托试点开展“楼栋管家”等服务举措，统筹建立领导干部职工挂钩联系工作机制，将市域社会治理现代化与乡村振兴、疫情防控、文明创建等中心工作一体推进，不断夯实平安建设基础。

（入户开展“敲门送法”活动）

宣教融合做平安“减法”。不断加强法治文化阵地建设，先后打造青少年法治教育基地2个，县级宪法主题广场1个，县级法治公园1个，法治文化广场（长廊）6个，着力让群众在休闲中接受法治文化熏陶，潜移默化中增强法治理念。积极探索“互联网+”法治宣传教育新模式，通过“平安绥江”“绥江普法”等平台，对影响群众切身利益的法律法规进行宣传、解读，让群众足不出户即可学习法治知识、了解法治动态、增强防范意识。同时，突出重点对象、重要时间节点，结合养老诈骗、预防溺水等主题，深入开展“敲门送法”“法治文化基层行”等活动，通过政法挂村干警敲门入户，以及游园会、“摆摊设点”等多种形式，将法律法规知识送进万家。年初以来，绥江全县政法干警深入一线开展法治宣传、宣讲150余场次，发放各类宣传资料43000余份，推动不断增强群众法治意识，减少各类案事件的发生。

（开展送法进校园活动）

多元解纷做平安“乘法”。着力多方统筹联动，全面深入开展“家庭矛盾风险评估”“矛盾纠纷大排查大化解”等专项行动，全力确保各类矛盾风险早发现、早处置。明确坚持党建引领、多方参与、一网全覆盖，创新矛盾纠纷预防疏导、发现梳理、多元化解“三类方式”，探索开展“无讼村”创建，全面落实“基层吹哨、部门报到”等举措，通过成立一站式服务中心，组建党员服务队，积极做好群众服务和矛盾纠纷预防疏导。探索协商和解、人民调解、行业调解、行政调解、行政裁决、行政复议、司法调解、仲裁、诉讼等方式，通过民间自行化解、村（社区）组织化解、社会组织参与化解、行政行业部门主导化解、司法机关调处化解等途径，多部门协调联动，形成“乘数效应”，推动矛盾纠纷多元化解。今年1-8月，绥江共排查受理各类纠纷853件，调解成功842件，调解成功率98.7%，有力促进了社会和谐稳定。

（深入学校调研督导未成年人保护工作）

打防并举做平安“除法”。结合扫黑除恶工作常态化，持续开展打击“黄赌毒”“盗抢骗”、电信网络诈骗等专项整治行动，全面部署推进“四个专项行动”，严厉打击各类违法犯罪活动。着力推动48个镇、村（社区）综治中心规范化建设、实体化运行，通过安装高清公共视频监控670个，实时抓拍系统124套，动员群众自愿安装探头14000余户，并逐步引导推动联网应用，进一步织密治安防控网。通过优化升级“1、3、5”分钟处置区域力量部署，强化社会面巡逻防控等措施，着力形成社会面治安防控强大震慑。全面建立村（社区）治保委员会，落实一村一警、一校一警、一院一警全覆盖，组建义警队伍和平安法治志愿者队伍，引导群众成立自治委员会、红白理事会、卫生检查小组等自治性组织，推动形成网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体社会治安防控新格局。

（深入镇村调研推进“无讼村”创建）