永善县黄华镇：治“活”基层社会 绘就平安画卷

      平安建设是国家治理体系的重要组成部分，也是乡村振兴工作的重要内容之一。今年来，黄华镇以基层社会治理省级示范创建为契机，不断夯实平安体系建设根基，通过镇村治，实现百姓安，促进农村稳。

      抓引领，多条线拧成一股绳。群众需求各不相同，频繁建设千头万绪。黄华镇立足新起点、面对新形势，牢牢牵住“党建”这个“牛鼻子”，靶向突破平安建设“谁来抓”“抓不实”的问题。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过党建引领自治、政治、法治、德治、智治“五治融合”，综合推进平安体系建设，将民政、司法、综治、新时代文明实践等多条战线拧成一股绳。近年来，黄华镇注重党员队伍建设和教育管理，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”和主题党日活动等制度，全面推深做实九类重点人员“四联四帮”工程，根据党员自身优势进行设岗分工，精准帮扶联帮九类重点对象；做好做精“温度民生”，打造政策+贫困+帮扶模式，多渠道挖掘救助对象，2022年实现了贫困对象救助率从7.2%提升到14.02%，有效提升了特殊困难群众帮扶救助率，实现了九类对象应帮尽帮。

      建机制，独角戏走向大合唱。近年来，黄华镇积极探索平安建设新模式，逐步实现雷锋队、红袖章、义务巡逻队、巾帼服务队、党员先锋队等五支队伍开展平安巡逻14个村（社区）全覆盖，平安建设从“独角戏”走向“大合唱”。在党建引领方面，黄华镇推出“党员说事”制度，对党员进行网格化管理，按照“说”“议”“办”“评”程序，通过党员的引领，带动广大村民参与平安建设活动；在村民自治方面，以“一约四会”为载体，规范村民自治章程，建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，通过开展形式多样的志愿服务活动，推进移风易俗、平安建设，逐步建立农村精神文明建设的村民自治制度；成立“爱心超市”，开展平安建设“红黑榜”评比，有力推动平安建设成为群众行动自觉；创建“党员来评理”，促进群众安全感、满意度“双提升”。

      夯根基，微治理凝聚大能量。黄华镇紧扣“两个提升”主题，满足群众期待，让“微治理”凝聚“大能量”，打牢群众基础。深入贯彻落实“以人民为中心的发展思想”，发动镇村干部开展平安建设大排查、大走访活动，收集群众利益诉求，全力帮助群众“办小事、办实事”。通过五支服务队轮流开展志愿服务活动，发现群众身边的不安定因素，帮助群众解决利益诉求，实现“民有所呼，我有所应”，让群众天天有感的关键小事和群众牵肠挂肚的民生大事落地有音，2022年以来，共办结群众利益诉求600余件。

      强宣传，小网格彰显大平安。切实防范“民转刑、刑转命”案件的发生，以网格为基础，每月定期开展法治宣传教育，引导群众养成自觉守法、解决问题靠法的思维方式，进一步增强群众法律素质，提高群众依法办事的能力和素质。按照一户一份的要求，制定发放《黄华镇平安建设宣传单》，与群众签订平安责任书，向群众认真讲解不打架、不闹事；不酗酒、不赌博；不吸毒、不贩毒等“12不”的法律条款和应承担的法律责任，引导广大群众增强尊法、学法、守法、用法意识。深入开展矛盾纠纷调解工作，依法依规解决群众的身边事、烦心事、信访事，进一步弘扬法治观念。紧紧围绕“法治黄华、平安黄华”建设，坚持共建共治，引领平安建设法治化，深入推进基层组织“党建+平安”建设。