昭通市永善县黄华镇立足实际，因地制宜，创新思路，找准载体，积极探索构建“党建引领+”基层社会治理新模式，全面推动基层社会治理创新发展。

“党建引领+网格管理”。坚持“地域相邻、相对集中、规模适度、方便管理”原则，将全镇14个村（社区）划分为231个网格。坚持建立“党带群建，合力共建”原则，从“三支队伍”、挂联单位公职人员、村民小组长、党员代表、乡贤、能人大户等人群中挑选和培育符合条件的网格员1212名，实现格有人管、哨有人吹、事有人办。坚持“网格沉下去，问题浮上来，管控全覆盖，问题全清零”原则，充分发挥网格员在疫情防控、安全生产、重点人群服务管理、命案防控等重要工作中的前哨作用，严格落实网格值班值守制度，全力当好阵地“守门员”、党建“联络员”、政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”。

“党建引领+制度健全”。坚持党的领导，优化制度机制，制定印发矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、家庭安全风险评估、法治乡村建设等制度40余个，切实用制度机制管人管事，推动形成长效长治。坚持“党员推荐、代表评选、支部把关”原则，建立完善“四会”组织制度，邀请德高望重、作风正派、群众认可的老党员老干部充实到“四会”治理工作中，确保“四会”组织在基层社会治理中发挥实效；坚持自治、德治、法治、自治和智治“五治”融合，修订完善村规民约居民公约，把疫情防控、安全生产、移风易俗、扫黑除恶、重点人员服务管控等纳入村规民约居民公约，充分调动村（居）民积极性主动性创造性，大力发挥村（居）民在社会治理治理中的积极作用，着力打造基层社会治理共建共治共享格局。

“党建引领+平安建设”。坚持党建促队建，整合移民、退伍军人、老党员、志愿者、村民小组长、社区干部、网格员等力量，着力打造“五支志愿服务队”（雷锋队、红袖章、巡逻队、巾帼服务队、党员先锋队），严格落实“五定五包”和“六必访”工作责任，定期开展治安巡逻、纠纷排查化解、重点人员服务管理、疫情防控、交通劝导、人居环境整治等活动，架起了“为民服务连心桥”，实现了基层社会治理“八零五全”显著成效（党员“零”违纪、命案“零”发生、刑事案件“零”发生、治安管控“零”案件、人员“零”非访、安全生产“零”事故、矛盾纠纷“零”积存、适龄儿童“零”辍学；家庭风险“全排查”、困境儿童“全救助”、留守人员“全关爱”、困难家庭“全帮助”、重点人员“全管控”）。

“党建引领+温度民生”。坚持以强化党建引领、统筹救助资源为重点，落实镇村干部、挂联干部、网格员、普通党员结对帮扶困难群众，定期走访、定点帮扶、精准施策，扎实开展“结对帮扶”“屋场恳谈会”“民情座谈会”等活动，大力宣传政策法规，广泛收集民情信息，主动查找困难问题，全力帮助群众解决，切实增强群众幸福感获得感，人民群众满意度得到大幅提升。（永善县平安办 黄华镇基层社会治理办）