巧家红山乡：夯实基层治理基础 积极探索“换道超车”

红山乡位于云南省昭通市巧家县东北部，地处金沙江与牛栏江交汇处，素有“中国白蜡虫发端山乡”“小墨脱”地誉之称。为不断夯实基层治理根基，提高基层治理水平，满足人民群众对美好生活的向往。近年来，巧家县红山乡积极探索推进基层社会治理方法，坚持“四治融合”探索乡村治理新路径，走出乡村治理“换道超车”的新路子。

抓组织体系建设，筑牢基层治理之基

红山乡在基层社会治理中紧紧围绕“党建+乡村治理”的总体思路，聚焦“两个着力”持续筑牢基层治理之基。着力配强组织班子。聚焦“五个基本”开展党支部规范化建设达标创建，完成47个党组织规范化达标创建，结合村（社区）“两委”换届优化组织结构，配强党组织班子。着力激发党员先锋意识。全面推行“网格化”管理等模式，落实党员联系服务群众制度，号召党员亮明身份，发挥先锋模范作用，实现政策执行党员带头真抓实干，大事小情党员带头联系调处，实现畅通乡村治理和服务群众的“最后一公里”，切实将党的组织优势转化为治理效能。

抓法治乡村建设，夯实基层法治之本

坚持运用法治思维引领乡村治理，推进法治乡村建设，助力乡村振兴。法治文化建设在基层。运用多样载体广泛开展乡村普法宣传，设立法治宣传专栏、普法宣传墙，以贴近群众、满足需要为普法宣传目标定期更新，解读与群众生产、生活密切相关的法律知识，实现百姓“家门口”的法律宣传，引导群众树立法治观念。法律服务延伸到基层。完善村公共法律服务站为群众提供法律咨询服务，助力村民法律知识水平拓展，引导群众运用法治思维和法治方式解决问题。法治力量下沉到基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合调解员、村两委、政法挂千村民警等多支力量，有效发挥人民调解员在化解基层矛盾纠纷中的主渠道作用，努力将矛盾化解在基层。

抓自治主体激活，厚植基层善治之根

坚持以人民为中心的发展思想，突显人民群众在乡村治理中的主体地位，健全“1+3+1”治理模式，推动农村群众自治性组织建设，促进农村和谐稳定。

一部村规民约促和谐。结合红山乡各村实际制订完善村规民约，充分发挥村规民约在乡村治理中的自治作用，以群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，实现共建、共管、共治、共享，带动全体村民参与基层治理，建设美丽红山乡。

三项政务公开强监督。深化村务、党务、财务公开，规范公开栏、公开内容、公开范围、公开时间、公开程序等，让人民群众切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

一站式办结优化服务。紧贴全乡实际，创新工作方法，全力推动基层治理能力现代化、服务精细化，为居民提供“一站式服务”，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系，逐步提高工作效率，打通服务群众的最后一道关节。

抓乡风文明提升，凝聚基层共治之魂

坚持德治为领，加强群众思想教育引导、助力乡村基层治理。

阵地建设引领移风易俗。建立1个新时代文明实践所和8个新时代文明实践站，依托乡、村新时代文明实践所（站），大力开展志愿服务活动，积极引导群众参与移风易俗、精神文明建设、生态文明建设等，提高群众参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，打造共建共治共享的乡村社会治理格局。

 观念树立引领精神文明。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村精神文明建设，开展“文明家庭”“好婆婆”“好儿媳”等评比活动，倡导良好社会风尚、弘扬家庭美德、促进邻里和谐的乡村文明。坚持共建共治共享，扮靓“面子”。