突破：彝良县牛街镇成功化解一起十余年林地纠纷

从花果村回来，翻阅着办公桌上的一摞信访积案材料，牛街镇党委副书记、政法委员郭昭永眉头紧锁，紧张起来。

看完信访材料已是下午五点多了，其中一份引起了郭昭永的特别关注，上周在花果村九柱房调研时，村民向他反映过此事。

郭昭永去年年底调到牛街镇任党委副书记。期间，他来到九柱房村民小组，原本是想做一些日常工作的熟悉了解，和大家的交谈中，村民告诉他，自2010年以来，有三千多亩林地与三和村梅坪村民小组存在争议。十多年来，经过镇雄法院开庭、中院复议，也一直没有得到有效解决处理。

郭昭永感觉到了事态的严重性。回去后，他多方了解，向林业站、司法所问情况，得到的回复多半都是牵扯人数众多、情况复杂、不好处理。

两个村民小组因这三千多亩的林地纠纷，一到竹笋收获季节就发生纠纷，派出所每年都要去出警处理。

认真研阅材料后，他觉得应该以林业站为突破口，把原始材料找到，同时也与两个村民小组对接，要他们拿出依据。

九柱房提供了1983年的林权证和2008年的林权证，梅坪小组提供的也是1983年的林权证，额外还拿出了县档案局没有确权的材料。他向档案局咨询为啥不确权，档案局的同志告诉他，说已经确权给九柱房，但不知啥原因，又批了几个字：纠纷土地。

郭昭永仔细一看，两个证都是真的，怎么办？

随后，郭昭永和副镇长杨仕兴带队，通知村民小组长选一至两个村民参与调解划分工作，但前后来了二三十人。林地较远，车只能到山脚。荆棘丛生，大家摸索前行。到了地块后，呈现在眼前的是漫山遍野的竹林，两个村的争议林确实很宽，很诱人，一年的产值，单是竹笋就是上千万的收成。看见这一坡的山林，人群躁动起来，你一言我一语，争执不休，声音越来越大，眼看局势就要失控。

“我们大老远的来，不是来吵架的，是来解决问题的！”

郭昭永给大家讲六尺巷的故事。

“都是邻居，很多还是亲戚，有啥解决不好的矛盾？”“你们自己想一想，为了这点林地，常年干架，花这么多钱，争来争去，有啥意思？外人怎样看我们，孩子怎样看我们？”终于，人群安静了下来。

“大家仔细看，你们两个村的证都在这里了，证件也都是真的，大家都没得错，关键是要互相让一步。”

调解工作没这么简单，不是一两句话就能解决的事情。

多轮谈判过后，两个村依然你不让我，我不让你。花果村说他们的依据合理合法、有据可查，三和村说整片山林他们梅坪小组28家经营管理多年。

在山上的争论毫无结果。

天黑了下来，再这样拖下去不是办法。下山后，在三和村梅坪村民小组，大家还是争论不休，但态度缓和不少。

炊事员催了一遍又一遍。郭昭永说，问题解决不了不干饭！

郭昭永告诉大家，这样争下去永远都没完没了。

“大家想一想，一到采笋子时就要干架，有意思吗？你不准我采，我不准你收的，都想据为己有，又都无法拥有，伤了和气、费了劳力，抬头不见低头见的，脸上也无光彩呀！”

“谁都想荷包胀鼓鼓的，让一让一团和气，多安逸！”大家你看看我，我看看你，似有所悟。

郭昭永和杨仕兴趁热打铁，走到人群中，和大家唠家常、讲道理，经过一遍又一遍的释法说理、耐心疏导，群众的态度明显缓和。     

“其实，我们也不想这样瞎折腾，分好了，对大家都好。”“镇上的同志为了我们的事情跑上跑下的，还把新崭崭的衣服都刮破了，我们心里也真是过意不去。”

最终，在郭昭永、杨仕兴他们的用心调处下，达成共识，花果村约占一千亩，剩下的划归三和村。

至此，纠缠了两个村十多年的林地纠纷得以成功调解。

签协议这天，花果村九柱房和三和村梅坪小组的村民差不多都到齐了，在镇村干部的见证下，一式七份的协议上铺满了红彤彤的手指印。

后记：基层工作千头万绪，调解工作尤其难干。要想把矛盾纠纷化解在最基层，必须公平公正，不掺杂任何的私心杂念。必须尊重历史、结合实情。必须依纪依法、用心用情，以群众利益为重，多从群众的角度思考问题，真心实意帮助群众，全心全意服务群众。只有这样，才能达成共识、解决问题。