情系乌蒙的平安稳定和谐

　　——省委政法委副书记、省综治办主任朱家美到昭通调研纪实

　　金沙水拍，乌蒙磅礴。七月的昭通大地，山峦叠翠，万物竞绿，生机勃发。带着对昭通市的平安、稳定、和谐的牵挂和关心，6日至10日，省委政法委副书记、省综治办主任朱家美率省综治办一处、三处、四处领导，在市县相关领导陪同下，先后深入水富、绥江?⒀谓颉⒋蠊亍⒄蜒簟⒙车榈认厍??阋幌咛?惚ā⑽是榭觥⒉榈蛋福?档氐餮姓?ㄗ壑喂ぷ鳎?赐?煨钦蛩?哟迤独?褐冢?课?ldquo;8.03”地震灾区一线干警。期间，昭通市召开工作汇报会，听取昭通市委常委、市委政法书记周福昌和副市长、市公安局局长王宇等领导工作汇报后，朱家美副书记高度肯定昭通政法综治工作取得了显著成绩，诸多工作走到了全省前列，许多创新举措、先进经验值得在全省推广学习。她要求昭通政法委再接再厉，扎实工作，全力为昭通科学发展、跨越发展、和谐发展营造更加平安稳定和谐的社会环境。

　　6日上午，朱家美一行来到“温泉之都、浪漫水富、云南北大门”水富县调研向家坝水电站移民工作。水富县领导干部介绍，2012年10月10日，中国第三大水电站——向家坝水电站正式下闸蓄水、调试发电。向家坝水电站开始筹建至今，昭通市近7万名移民实现和谐搬迁，没有一户闹事，没有一户非正常上访，没有一起群体性事件发生。朱家美高度肯定昭通创新出台了移民工作七项措施，同时希望昭通在移民工作中做到“搬得出、稳得住、能致富”的预期目标。

　　随后，朱家美一行来到云天小区，调研水富县创建平安小区工作。“不错，不错，做得很好!”看到云天小区视频监控系统运行良好、应急处突器材准备充分、工作流程清晰可行，朱家美给予肯定并强调说：“要进一步加强社会治安防控体系建设，充分发挥人防、物防、技防在平安小区创建过程中的功用，加快平安建设步伐，让群众切身感受到小区的平安，全面提升群众的安全感和满意度!”

　　6日下午，调研组先后来到水富县司法局、两碗镇调研矛盾纠纷排查化解和关爱留守儿童、留守老人、留守妇女等工作，听取水富县工作汇报后，朱家美认为水富县委政府高度重视、加强统筹，将政法综治维稳工作纳入全县中心工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，在今后政法综治工作中还要结合实际创造性地开展工作，做到“突出重点，推进一般”，注重“考核杠杆”推进工作的作用，全面加强网格化、信息化和视频监控系统建设等工作，努力争创全国综治“长安杯”先进县，为水富县经济社会发展跨越保驾护航。

　　7日上午，调研组驱车驶入“碧波荡漾，水环峰转，山峦叠翠，朝云暮雾，长湖、新城、青山、蓝天等美景浑然一体、水天一色”的“山水绥江”会仪镇鲢鱼村调研。绥江县领导介绍，他们竭力打通服务群众的“最后一公里”，整合资源，搭建平台，推进行政审批权限下放，推行“县务镇办、镇务村办、村务组办”工作。朱家美很满意，要求绥江县进一步创新举措，加强信息化建设，全面打造集党建、综治、纪检、政务等功能为一体的综合服务性平台，实现平台共建、资源共享、互推互进、全面推动工作的目标。

　　一路走，一路看，一路询问，一路答复。7日下午，调研组一行不辞辛劳，驱车深入号称“美食盐津”的豆沙镇调研。查看完司法所和公安派出所工作档案、办事流程、工作成效之后，调研组与市、县、镇领导干部开展了一次亲切的座谈——

　　“你们的矛盾纠纷主要有哪些?采取了哪些新举措?”刚坐下，朱家美问。

　　“在豆沙镇，林权、土地权矛盾纠纷最棘手(难化解)了!”被评为全国人民调解能手的黄佑权回答说。

　　“朱书记，林权改革后盐津县600多宗林地有800多起纠纷。”县里一干部补充说。

　　“哪来的这么多纠纷?”朱家美不解地问。

　　“在林权改革过程中，由于工作队员技术出了问题，GPS定位划界与群众实际交界不一致，但老百姓惜土如金，一宗地就有可能发生几起纠纷……”一干部问答。

　　黄佑权接过话说：“我们的林权纠纷化解得很好，‘以案定补、以奖定补’排查化解矛盾纠纷举措激发了基层调解员的积极性，许多矛盾纠纷在萌芽状态就化解了，我们豆沙镇做到了‘小纠纷不出小组，大纠纷不出村镇’的目标，几年来没有一人非访的……”

　　听到800多起林权纠纷如今都一一化解了，朱家美露出微笑问：“你们还采取了哪些新举措呢?”

　　这一问，调解能手黄佑权一下子答不上话来了。

　　“朱书记，这措施不知道算不算创新?”盐津县一领导说，“盐津县公安、检察、法院、司法等部门的副科级以上领导挂钩至村组指导帮助基层排查化解矛盾纠纷。”

　　“是一项创新措施，你们形成材料上报省综治办，可以在全省推广学习……”朱家美肯定地说。

　　8日，调研组一行驱车赶往被誉为“中国瀑布之乡”的大关县调研。红日当空，光芒万丈，冒着酷暑，沿着颠簸的乡村公路，驱车10余公里驶进省委政法委挂钩扶贫的天星镇沿河村田坝村民小组看望慰问贫困村民。

　　看到调研组一行带着慰问品走进家门，陈寿敏喜出望外，忙给“远亲”递烟、让座。朱家美坐下后问：“你家还有什么困难?日子过得好了吗?”。陈寿敏回答说，她的老公农忙务农、闲时务工，儿子和女儿远在浙江打工，自己则在家开了一间门面卖烟酒零食，如今他们家的日子一天天火红起来了，不仅新建了住房，贷款也快还完了。

　　听到“穷亲”一天天富裕起来，朱家美高兴地说：“食品安全大于天，要诚信经营，不能卖过期食品、劣质食品，要与邻里和睦相处，互帮互助，共同致富。”

 　8日下午，调研组深入大关县天星镇朝阳区、玉碗镇综合为民服务中心实地调研之后，随即奔赴“中国黑颈鹤之乡”昭阳区调研。

　　调研组先后来到凤凰办事处西街社区、三甲村，通过实地了解、查阅档案、听取汇报后，朱家美认为西街社区和三甲村网格化管理工作结合具体实际，措施创新有力，信息录入规范专业，工作成效明显。在西街社区，调研组还来到昭阳区青少年事务社会工作服务中心，深入细致了解该中心招募志愿者加强预防青少年犯罪工作。朱家美要求昭通要建立健全预防青少年犯罪有效机制，加强家庭教育，深入实施素质教育，强化社区管理，拓展司法预防职能，全力预防青少年违法犯罪。

　　基层一线深入细致调研后，9日上午，昭通市召开工作汇报会。昭通市委常委、市委政法委书记周福昌向调研组汇报了全市政法工作和七项综治重点工作。副市长、市公安局局长王宇?惚ü?补ぷ鳌Ｋ婧螅?兄闭?ú棵拧⑾厍???ㄎ?斓甲鞑钩浠惚āＴ谑∽壑伟煲淮Α⑷?Α⑺拇α斓继岢龅餮幸饧?幕?∩希?旒颐廊衔??淹ㄊ姓?ㄗ壑胃飨罟ぷ魃钊胪平??尚?飨裕??斜硐衷冢汗??痉ㄎ?裼型黄疲??ㄗ壑挝?裙ぷ饔型黄疲?褐诎踩?新?舛扔型黄疲?欧霉ぷ饔型黄疲?游榻ㄉ栌型黄疲??驯Ｕ嫌型黄疲???ぷ饔型黄啤Ｋ婧螅??康魉担??蒲О盐站?梅⒄剐鲁Ｌ??欢锨炕?滦问葡掠Χ源胧???嬖擞梅ㄖ嗡嘉?敕椒?卫伟盐照?ㄗ壑喂ぷ鞯闹鞫?ǎ??ξ?淹??蒙缁峥蒲Х⒄埂⒖缭椒⒄埂⒑托撤⒄褂?炝己玫纳缁峄肪场Ｖ氐阋?艚粑?频澄???行墓ぷ鳎??娣⒒雍谜?ú棵疟＜莼ず阶饔茫?繁Ｕ?伟踩?要紧紧围绕平安、法治“两大建设”，树立法治意识、问题导向，着力在解决问题上下功夫;要紧紧围绕建设法治社会目标，抓实抓细抓好尊法学法守法用法、科学民主决策、公正司法等工作;要紧紧围绕社会治安防控体系建设，突出综治工作重点，全力抓好“六张网”建设;要紧紧围绕基础建设和队伍建设，切实打牢夯实基层基础;要结合实际，不断创新，打造特色亮点，推动政法工作发展进步;要把政法综治宣传工作摆在重要议事日程上来，加强和改进正面宣传工作，全面提高舆论引导能力和水平。

　　9日下午，调研组深入鲁甸“8.03”地震震中龙头山镇调研，详细了解灾区稳定和灾后恢复重建进展情况，亲切看望慰问基层一线任劳任怨的公安干警，鞭策和鼓励干警要用实际行动践行“永铸警魂、前赴后继、斗志不减、精神不垮”的铮铮誓言。

　　省委政法委此行调研，如春风吹拂乌蒙大地，似春雨润泽高原万物……昭通政法系统认真贯彻和落实好调研指示精神，昭通的明天一定会更加平安、稳定、和谐!(周自云 陈明洪 吴君桥 华永才 唐燕 王燕 综合报道)