五队运行同管理　三个和谐保稳定——镇雄县乌峰派出所深入学习实践科学发展观活动纪实

　　乌峰镇辖10个社区8个村委会，常住人口13万余人，流动人员7万余人，有学校38所，厂矿、企业96家，机关单位102个。辖区的治安状况是全县公安工作的晴雨表，城区稳、全县稳，城区乱，则全县乱。乌峰辖区立案数占全县的三分之二，刑事案件数占全县三分之二，刑事拘留、逮捕、起诉占全县四分之三。

乌峰镇原有城关和南台两个派出所，由于两个所在管理区域上存在交叉，遇事互相推诿。两所之间存在治安热点和盲点地带，无人管理。两所配合不当，造成人、财、物大量浪费。县公安局两所合一的计划得到省市县同意，正科级的乌峰镇派出所因此诞生。

　　2008年12月，袁锋被任命为县公安局副局长兼乌峰派出所所长，他带领派出所领导班子和全体81名干警、30名协警员，以保稳定为目标，以抓队伍建设为根本，以学习实践科学发展观为动力，提出“五队运行同管理，三个和谐保稳定”的工作思路，队伍凝聚力和战斗力明显增强，各项工作取得长足进步和发展。

　　（一）组建五队共同管理。乌峰派出所通过大量走访和学习借鉴，在队伍管理方面进行改进和创新，组建“五队运行，共同管理”的警务运行模式。成立刑侦、治安、社区、巡逻、信息五个中队，各中队有具体的职能和分工，相对独立而又有协作。袁锋副局长将五队比喻为一个人，刑侦、治安是双手，负责打击处理辖区内的一切违法犯罪活动；社区、巡逻是双脚，负责防范、巡逻、安全保卫；信息中队是大脑，负责指挥、协调、监督、检查，搞好后勤保障，当好领导的参谋助手。

　　自年初五队组建以来，乌峰派出所共破案240起，刑事拘留犯罪嫌疑人91名，逮捕78人，起诉61人，摧毁犯罪团伙12个，抓获网上逃犯9人。追回被盗摩托车42 辆；办理行政案件506起，处理违法人员872人，其中警告17人，罚款 333人，行政拘留436人，其他处理76人；收戒吸毒人员67名；抓获刑事现行12人，治安现行25人。

　　（二）创建三个和谐保稳定。一是创建民警家庭和谐，让民警在工作中精神聚敛，思想集中。为了实现民警家庭和谐，乌峰派出采取了三个方面的方法：首先是对夫妻两地分居的民警进行排查，并进行登记。对两地分居的民警在分工时进行调整，有意识将民警安排到爱人所在的范围，让其团聚；其次是排查和了解家庭出现矛盾的民警，并及时上报所领导。所领导把做民警夫妻双方的思想工作当作重要任务来完成，并纳入考核，直到家庭团聚；再次是及时解决民警家庭中遇到的各种问题，诸如经济、子女上学等，所领导都要亲自出面进行安排，促进民警家庭和谐。二是构建警营和谐。主要采取了三个方面的措施：一是开展民警与民警交心谈心，民警与所领导交心谈心活动，开展批评与自我批评，找出自身存在的问题，把以前民警与民警之间，民警与所领导之间的矛盾一一化解。同时在交心谈心中鼓励大家互相学习与勉励，取长补短，共同进步；其次是做好从优待警工作，切实保护好民警的合法权益，并通过各种机制为民警建立一个良好的生活和工作环境；再次是以学习实践科学发展观活动为契机，在民警中开展人生观、价值观、苦乐观、荣辱观大讨论活动，解决警营中存在的争权夺利、互相扯皮推诿等现象。三是促进警民和谐。主要采取三个方面的做法：首先是牢固树立“立警为公、执政为民”的理念，把坚持走群众路线的意识与问政于民、问需于民、问计于民的“公安民警大走访”爱民实践活动相结合，切实解决当前群众最关心的问题；其次是把教育群众与服务群众有机地结合起来，并与群众建立互信互动平等的关系，增加群众对公安执法活动的公信力。坚持每名民警每月必须走访20户群众，帮扶1户困难群众的原则服务群众；再次是针对老弱病残的群众，采取直接送证上门或提供户口办理流动服务站等方式，为群众办实事、办好事。四是为方便机关干部职工办理　证照不跑第二次，农行办证窗口“三班倒”的运行新机制，将上班时间段定为上午8点至晚上8点半，下班时间不休息，接待机关干部职工下班后办理户口事项。

　　创建三个和谐效果十分明显：如民警文玉友之妻在昭通工作，两人长期分居，袁副局长得知这一情况后，每次到昭通出差，都将其带上，创造文玉友到昭通与妻子团圆的机会，其工作积极性十分高涨。

　　民警鄢某离婚后再婚，在孩子抚养问题上与前妻经常发生矛盾纠纷，导致情绪低落，袁副局长安排所领导为其调解家庭纠纷，最终与前妻达成谅解并取得支持，工作成绩直线上升。

　　民警付某与妻子闹矛盾离婚，所领导及时上前为其调解矛盾、缓和家庭气氛，夫妻感情重归于好，解决家庭矛盾给付?带来的压抑，工作热情被重新激发。

　　1、要不断查找自身存在的问题，以科学的态度解决问题。

　　2、要有一个好的带头人和团结的领导班子。

　　3、要创造良好的工作环境，从优待警，激发积极性。

　　4、要创新工作机制和体制。

　　5、抓典型带大面