周福昌参加全省法院调研工作会议时强调：突出“四个重点” 把握“四大关系” 谋求调研辅政新突破

　　8月13日，全省法院调研工作会议在我市召开，省高级人民法院副院长田成有，市委常委、市委政法委书记周福昌，市中级人民法院院长陈昌、常务副院长卯时俊等领导参加会议。周福昌在讲话时强调：突出“四个重点”，把握“四大关系”，谋求调研辅政新突破。

　　周书记指出，面对新时期、新形势、新任务，法院的调研必须突出四个重点：一要突出服务大局。紧紧围绕党委、政府中心工作和经济社会发展大局，找准调研工作着力点。要着重围绕审判工作如何应对市场经济体系保障经济增长，如何在大开发、大建设、大发展新形势下更好地维护国家安全和社会稳定，如何为新时期农村改革发展提供优质的司法服务，如何妥善处理各种新类型案件和新的社会问题，如何解决事关群众切身利益的司法问题等重大课题开展调查研究。二要突出审判执行。紧紧围绕法院审判实务和管理中心工作热点难点问题，找准调研工作切入点。努力在提高审判质量效率上做文章，在做到“案结事了”上作做文章，在实现审判法律效果和社会效果有机统一上做文章。加强对审判工作中法律适用疑难问题研究，确保法律法规正确实施。加强对审判管理和法官业绩考评体系研究，为健全科学的评价体系，提供可靠依据。加强对保障司法公正、促进司法公开制度落实中有关问题的研究，守住社会公平正义的最后一道防线。三要突出司法改革。紧紧围绕影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，找准调研工作关键点。认真总结分析符合地方市情民情的司法工作经验，加大对涉诉信访改革和司法权力运行机制改革的调研力度，科学分析审判权的特性、定位及运行规律，积极探索完善法院体制、健全监督制约机制、切实解决执行难、规范司法行为，为人民法院进一步深化改革提供理论支持和实践。四要突出队伍建设。紧紧围绕法院队伍建设中存在的主要问题、形成原因和解决方法，找准调研工作立足点。要研究如何正确处理法院队伍建设职业化与大众化的关系，法院队伍量的增长与质的提高的关系，严格管理与加强保障的关系，实现法院队伍管理的正规化、专业化合职业化建设。要高度关注正在全国开展的“忠诚、为民、公正、廉政”政法干警核心价值观主题实践活动，及时总结推广成功做法和先进经验。

　　周书记强调，人民法院作为国家审判机关，担负着维护司法公正的最后“防线”，调研工作要正确处理好四个关系：一是把握好务虚与务实的关系。务虚和务实是调研工作首先要解决的思想认识问题，要做到“化虚为实”与“化实为虚”的内在融合。“化虚为实”要求我们在制定思路时要在实际、实用、实效上下功夫，调查研究只有来源于审判实践才能服务于审判实践;“化实为虚”要求我们要从实践中分析研究带全局性、根本性和苗头性、倾向性和普遍性的问题，形成更好、更有效的工作理念。二是把握好数量与质量的关系。数量是基础，但质量才是关键。调研是为了指导审判工作，所以无论是调查、分析还是预测，都要扎扎实实深入实际，加以分析、研究，有针对性的提出自己切合实际和切实可行的见解，才能起到应有的功能作用。如果流于 “走马观花”式的粗浅、“闭门造车”式的狭隘、“被调研”式的盲从、“伪调研”式的虚假，这样的调研不仅脱离实际，甚至影响或贻害审判事业。三是把握好领导与职工的关系。调查研究关键在领导，只有领导认识到位，组织到位、保障到位，部署到位，率先垂范到位，群众才会重视起来。同时，也要充分调动基层职工的积极性，利用他们熟悉一线情况，扎根群众之中的优势，带动起广大干警主动开展调研工作，使调研工作不断从实践的土壤中吸收营养，形成全员参与的大调研格局。四是把握好成果与应用的关系。成果只有转化为实践，调研才有价值。要努力提升调研人员的综合能力以保证调研成果转化，要在课题选题时、实施时就着眼成果转化。要健全完善调研成果转化的激励机制，要多形式、多渠道，高效率、快节奏推动成果转化，更好地为领导决策服务、为审判工作服务、为大局服务。

　　省高级人民法院研究室主任尹波，副主任洪一军、高雁及16个州市中级人民法院研究室负责人参加会议。