全市非正常上访整治工作会议召开

　　3月27日，全市非正常上访整治工作会议召开。市委常委、市委政法委书记周福昌出席会议并作重要讲话。副市长、市公安局局长王宇主持会议。市政协常务副主席张永前出席会议。

　　会上，周福昌指出，信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。要认真贯彻落实中央、省得有关指示精神，进一步统一思想，明确职责，细化措施，切实解决非访突出问题，为促进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展营造良好的社会环境、法治环境和服务环境。

　　周福昌强调，深刻认识非访整治必要性，增强工作紧迫感。当前非访突出问题，中央、省、市各级领导高度重视，多次作出重要批示、指示，要求认真分析原因，认真排查到人，切实增强对非访整治工作重要性、必要性的认识，牢固树立危机感、紧迫感、责任感，一手抓化解稳控，一手抓打击处理;要深入剖析非访特点、成因危害，增强工作针对性。一是非访形成特点规律，时间上、次数多，恶意倒流、情绪激动、情况复杂、组织化趋势明显。二是成果分析，造成非访突出的原因有责任不实、化解不力、失控面大、劝反能力弱、沟通协调不畅、依法处理不够、处置不当。三是危害影响，对信访人和党委政府来讲非正常上访极大地干扰和冲击了正常信访的处理，扰乱了正常的社会管理秩序，损害了法律权威和国家机关形象，对构建和谐社会是一个严峻挑战;要客观总结非访治理成效，增强工作自信心。昭通在信访工作方面作了很多有益探索，对非正常上访的研究、治理提出了许多措施办法，经实践检验，工作成效是比较明显的;要狠抓非访整治措施办法的落实，增强工作实效性。明确目标，落实任务，做到“一把手”负总责、分管担责、部门履职、切实问责。全面排查，合理诉求要集中解决，构成犯罪的要交办督办，依法处理。要掌握情报，定期通报，协作协调，解决问题，干出成效，为圆满完成既定的目标任务而不懈努力。

　　会上，宋举通报全市2013年非正常上访工作情况。

　　市政府秘书长吴正亮，市委政法委副书记马卫东、宋举、胡波参加会议。参加会议的还有市信访联系会议领导小组成员单位负责人，各县区政法委书记、公安局局长、610办主任、信访局长。(唐燕|文 车应华|图)