昭通市举办全市社管综治干部培训

　　7月24日至25日，全市社会管理综合治理干部培训在交警支队培训中心进行。会议就进一步提高全市社会管理工作水平、维护十八大期间全市社会和谐稳定、防邪反邪工作及各级综治办工作的规范推进开展了培训。
　　市委政法委常务副书记、市社管综治委副主任周维彬讲授社会管理创新的理论与实践；市委政法委副书记马卫东讲授防邪反邪的形势和任务；市委政法委副书记、市社管综治委副主任李怀祥讲授当前稳定形势和昭通维稳工作；市社管综治办主任肖波就如何在创新中做好各级社管综治办工作进行讲授；市社管综治办白书军就“两新”组织服务管理进行讲解。
　　开班仪式上，李怀祥副书记受市委常委、市委政法委书记、市社管综治委主任周福昌的委托，作了动员讲话。
　　李怀祥说，市社管综治委更名后，被赋予了协调、指导社会管理的全新职能，工作范围进一步扩大，面临全新的任务和挑战。昭通市今年提出了加强和创新社会管理“实现十推工作目标、提升十大能力建设”的总体部署。但社管综治各部门还存在对社会管理工作认识不足、职能不明、探索不够和工作滞后的现象，迫切需要提高基层综治干部的理论素养和管理能力。确保十八大期间全市社会和谐稳定，是当前工作的重心，这次培训对于进一步增强广大基层干部做好社会管理的紧迫感、使命感和责任感，更好地理解和掌握科学的社会管理理念、社会管理制度、社会管理手段和方法，廓清思路打破工作中的局限，切实提高新形势下服务大局、做好群众工作的能力，确保十八大期间社会和谐稳定，推进平安昭通创建具有重要意义。
　　李怀祥强调，社会管理工作是一项系统的民生工程，希望参加培训的同志珍惜机会，认真学习，提高认识，转变理念，理顺职能，加强协调配合，以坚定的信心和全新的风貌投入到中心工作中来，解决好影响社会和谐稳定的突出问题，积极探索加强和创新社会管理的新理念、新模式、新途径，加强调研，总结经验，以点带面，推陈出新，努力推进社会管理科学化、规范化、制度化，不断提高社会管理科学化水平，促进全市社会经济协调发展。

　　周维彬“加强和创新社会管理的理论与实践”的讲授立意高远，内容丰富，情理兼备。从国情、党情、民情和市情等阐述了加强和创新社会管理的紧迫性和必要性，从加强和创新社会管理的背景、社会管理的内涵、如何创新和实践社会管理、如何理解管理和服务的关系、社会管理与社会稳定、群众工作之间的关系等方面，深刻分析了我市当前社会管理领域存在的突出问题、矛盾及原因，明确了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的基本任务和重点工作。他还结合工作实践经验，运用生动的实例和丰富的资料，理论与实际、历史与现实紧密结合，对参训学员进一步认真学习、深刻领会加强和创新社会管理起到了积极的促进作用。

　　马卫东介绍了近年来我市防邪反邪工作情况和当前面临的形势。他指出，全市反邪教系统不断深化同邪教组织的斗争，全党动员、全社会齐抓共管的工作局面正在形成。在下步反邪工作中，各级各部门要保持高度的政治敏锐性，坚定正确的政治方向，要不断增强党性观念，自觉贯彻党的路线方针政策，在任何时候，任何情况下都要与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；要与时俱进，不断探索、研究与创新，不断提高反邪教工作的能力和水平；要加强组织领导，形成反邪教工作的整体合力，确保反邪教工作各项措施得以贯彻落实，为十八大期间我市和谐稳定筑牢防线。

　　李怀祥的讲授从六个方面全面分析了我市当前维护社会稳定工作的形势，就如何抓好当前和今后一段时期的维护社会稳定工作提出了要求：一是正确理解和把握稳定与发展的关系，牢固树立稳定促发展、发展保稳定观念；二是严格按照“稳定是第一责任”的要求，切实健全和落实维稳工作责任制；三是坚持以人为本，高度关注和着力解决民生问题；四是深化矛盾排查化解工作，从源头上维护和保障社会政治大局稳定；五是认真做好新形势下的群众工作，筑牢维护社会政治稳定的群众基础；六是加强应急处突能力建设，积极预防和妥善处置各类突发事件；七是强化对敌斗争，全力维护国家安全和政治稳定。

　　肖波结合综治日常业务工作，讲解了如何从理论和认知上把握社会管理、科学推进社会管理创新；针对全市社会管理工作中存在的问题和薄弱环节，深刻分析原因，全面总结提炼了我市在加强和创新社会管理中取得的经验和成果，即民生发展的县级模式，通畅利民的乡镇模式，规范便民的职能模式，民主自治的村级模式，阳光服务的社区模式。对综治办业务工作的规范推进进行了有益探索，明确了工作思路，对具体职能部门的社会管理创新工作提出要求：一是搞好协调当好参谋，勤思力为创新推进；二是抓好综合试点培育，点面结合整体推进；三是勤于调研善于指导，上下互动激发活力；四是抓好信息搞好研判，完善网络构建平台；五是加强排查认真梳理，跟踪问效严肃问责；六是规范内务健全台账，虚实兼顾提质增效；七是抓实放虚科学设置，严格考核运用结果。
　　白书军讲解了“两新”组织的概念，通报了昭通市“两新”组织的相关情况、工作内容及主要做法，提出了存在的问题及下步工作对策，着重强调应进一步加强“两新”组织党建工作，具有较强的针对性和实效性，夯实了两新组织党务干部的理论基础，开阔了“两新”组织党建工作思路。
　　全市各县区政法委分管社管综治工作的副书记、社管综治办主任、维稳办主任，各乡镇党委分管社管综治工作的领导和社管综治委成员单位综治办负责人260余人参加培训。（张鸣侦/文    车应华  何忠军/图）