市委常委、市委政法委书记周福昌在第一次社管综治委主任暨政法委委员会议上强调：深入推进平安法治昭通建设 保障昭通科学和谐跨越发展

　　2月18日上午，市委政法委组织召开2013年第一次社管综治委主任暨政法委委员会议。市委常委、市委政法委书记周福昌，市人大副主任皮永宏，市政府副市长杨桂红，市政协副主席张永前，市中级人民法院院长陈昌，市人民检察院检察长刘远清，昭通军分区参谋长龚晓敏等领导出席会议。会上，周福昌书记在总结去年工作和安排今年工作时强调，全市政法系统要深入贯彻党的十八大和全国、全省政法工作会议精神，巩固“十推”社会管理创新能力建设成果，打造团结奋进、务实创新、尽职履责、效能创优、群众满意“五大政法风范”，推动实现管理创新、维稳创新、法治创新、建设创新、培育创新“五大创新成果”，深入推进平安昭通、法治昭通建设，保障全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　会议由市委政法委常务副书记周维彬主持。市委政法委副书记马卫东通报了2012年度社管综治维稳考核、防邪反邪考核、县区政法委考核、见义勇为先进个人评选、平安先进单位评选、“三十佳”评选情况。各位主任和委员对《2012年度各项考核和先进评选情况通报》和《昭通市2013年政法风范创新成果工作实施方案》认真讨论，提出了意见建议，审议并通过了2012年度各项考核和先进评选结果和昭通市2013年政工作实施方案。

　　周福昌书记指出，2012年全市各级政法部门严格按照市委“工作落实年”、“作风转变年”总体部署，以“十推”社会管理创新能力建设为载体，以深化三项重点工作为抓手，以党的十八大维稳安保为首要任务，切实履行维护稳定第一责任，主动服务发展第一要务，为全市跨越发展创造了良好的社会治安环境和法制环境。一是移民维稳，成效明显。顺利实现向家坝水电站“5•31”、溪洛水电站“11•30”节点搬迁，在搬迁过程中，没有一户闹事、没有一户非访、没有发生一起群体性事件，向家坝水电站10月10日下闸蓄水，圆满实现了“三个确保”目标;二是信访工作，成绩斐然。通过努力，全市信访工作从全省第一名下降到第四名，化解处理信访问题大有成效，新增信访问题大幅下降，涉法涉诉新增案件仅8件，工作取得了历史最好成绩，省委给予了表彰;三是十八大维稳，圆满成功。党的十八大期间，研究制定了目标维稳、信访维稳、排查维稳、打防维稳、评估维稳、情报维稳、队伍维稳、创新维稳、纪律维稳“九大举措”，实现了“四个不发生”目标;四是抢险救灾，出色完成。全市政法干警及时应对彝良“9.07”地震，彝良“ 10.4”山体滑坡等特大突发性自然灾害，第一时间安排部署、第一时间启动预案、第一时间赶赴灾区、第一时间参与救援、第一时间排查稳控，出色完成了抢险救援、道路保通、安全保卫等重大任务;五是十推目标，圆满实现。通过“十推”社会管理创新能力建设，队伍履职、社会管理、推广运用、维稳处突等十大能力明显提高，总结推出了民生发展、通畅利民、阳光服务等六大社管模式，健全了“五级联动”“三调对接”大调解体系，“十大整治”效果明显，平安创建成果有效巩固;六是队伍建设，提速增效。积极推行机关效能管理“四一工作法”，建立完善20余项管理制度，出台了四大考评办法，探索出了制度化管理、规程化运作、目标化推进、绩效化考评的新路子。移民维稳、效能建设等经验做法被《长安》杂志、《法制日报》等国家级媒体推广运用。

　　周福昌书记强调，2013年全市政法工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和全国、全省政法工作会议精神，巩固“十推”社会管理创新能力建设成果，打造团结奋进、务实创新、尽职履责、效能创优、群众满意“五大政法风范”，推行管理创新、维稳创新、法治创新、建设创新、培育创新“五大创新成果”。打造“五大政法风范”，一是团结奋进。全市政法系统要牢固树立大局观念、宗旨观念和群众观念，加强团结协作，发挥各方力量，积极进取，奋发有为，开创奋进。二是务实创新。要严格按照中央关于改进工作作风八项规定，重点转变学风、文风、会风，厉行“三短一简”(发短文、开短会、讲短话、简办事)的作风。三是尽责履职。要健全政法队伍职责体系，落实定责、履责、问责三大环节，切实提高履职能力。四是效能创优。要通过目标创优、机制创优、激励创优，实现服务效率更高、执法规范更严、社会形象更好的新风貌。五是群众满意。要更加密切联系群众，坚持用群众工作统揽政法工作，积极回应群众对政法工作的新要求、新期待;推行“五大创新成果”，一是管理创新。要积极推动社会管理理念思路、体制机制、方法手段的创新，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局，使人民群众看到变化、得到实惠、见到实效。二是维稳创新。要深入实施国家安全、和谐移民、情报信息、风险评估、矛盾化解、重点管控、应急系统等八大维稳工程，实现政治稳定、移民稳定、风险规避、专业处突等八大稳定创新成果。三是法治创新。要把严格执法、公正司法作为基本要求，把以人为本、公平正义作为工作灵魂，把促进全社会学法、尊法、守法、用法作为重要目标，善于运用法治思维处理各种复杂问题，善于运用法治手段化解社会矛盾，善于运用法律法规维护社会秩序，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。四是建设创新。要加强政法队伍建设和基层基础建设，确保政法机关正确有效履行工作职能，促进政法事业健康顺利发展。五是培育创新。要重巩固、重拓展、重宣传、重应用，进一步加大特色亮点培育，大力弘扬政法队伍浩然正气、良好素养和在政法工作中创造出来的好经验、好作风、新业绩、新辉煌，着力宣传推广创新成果，使政法风范注入新的活力，强势推进平安昭通、法治昭通建设，为保障昭通经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的、更大的贡献。(周自云 车应华 陈明洪 曾武红 杨超 摄影报道)