昭阳公安分局六项措施全力推进国庆安保

为进一步夯实国庆安保工作，昭阳公安分局紧密结合辖区实际，严格落实“打击、防范、化解、管理、督促、建设”六项措施，不断加大社会治安整治力度，进一步为国庆60周年营造良好的社会治安环境。

一、严厉打击老百姓关注的“两抢一盗”等各类违法犯罪活动

根据辖区治安形势，昭阳公安分局先后开展了“破案件、抓逃犯、打盗抢、保稳定”专项行动、打击盗抢机动车辆专项斗争、反扒和社会治安整治行动。尤其是针对老百姓比较关注的“两抢一盗”问题，分局于今年8月6日启动了“54321”打击模式，在全区迅速掀起了严打高潮。“54321”打击模式即组织500名打防力量，帮教控制400名重点人员，分3个阶段实施，警民2个群体联动，开展为期100天的严打攻坚。攻坚行动开展40天以来，通过全局民警的不懈努力，已破获各类刑事案件118件，抓获犯罪嫌疑人72人，网上逃犯13人。摧毁犯罪团伙9个，抓获团伙成员44人。刑事拘留66人，报捕33人，批捕28人，起诉29人。行政拘留160人，强戒吸毒人员132人，攻坚行动取得了阶段性成效。

8月22日龙泉派出所成功侦破一入室盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人尹任涛、邓昭朗等二人，告破11起入室盗窃案件。8月27日，洒渔派出所抓获因涉嫌故意伤害长期潜逃的犯罪嫌疑人陈建光、陈明旺二人。8月31日凤凰派出所成功侦破系列飞车抢劫、抢夺案，抓获犯罪嫌疑人潘文林、陈华伟二人，破获20余起抢劫、抢夺案件。通过强有力的打击措施，严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，确保了社会持续稳定。

二、严密构筑治安防控网络，全力压缩发案空间

昭阳区公安分局紧密结合治安形势变化，构筑了“监控设施控点、专业巡逻守线、社区警务防面”的新型防控机制，使城市街面犯罪大幅度减少，公安机关治安防控能力大幅度提升。

一是加强重点部位报警服务，控“点”。结合农贸市场扒窃多发、巷道路口抢劫突出、十字路口交通拥挤等特点，建成电子监控点94个，还有30余个电子监控点将于近期建成并投入使用。重点部位监控设施的建设，将公安机关稳控治安的“视觉”，直接调整到重点发案部位和重点管理地段，以静制动，守住了城区治安乱点。为进一步提升百姓安全感，方便群众就近报警，昭阳公安分局在原有12个110报警服务点的基础上，增设了便民报警服务点60余个。8月31日，昭阳公安分局在城区5个出城路口，设立了治安卡点，抽调辖区派出所民警10名、交警5名和民兵应急大队民兵30名参与，24小时不间断开展双向查缉工作，盘查进出车辆和可疑人员，进一步确立5大主线路的 “防、堵、查、控”工作。

二是抓好主要街道治安巡防，守“线”。为大力提高街面见警率、管事率，昭阳公安分局进一步加强了巡特警建设，投入100余名警力实行24小时轮班制，在27条主要街道分41个巡段开展巡逻。同时，便衣民警根据警情需要实行弹性工作制，在重点地段、重点时段开展便衣巡防，加强嫌疑人员摸排，力争抓获现行，实施精确打击。城区形成了车巡、步巡、便衣巡整体联动，快速打击街面犯罪的反应机制。

从9月1日起，抽调40名武警和10名特警，分4个小组分别携带盾牌、警棍、防暴叉和个人防护装备，在城区主要街道开展武装巡逻。武装巡逻组与巡逻警察、派出所街面巡防人员密切配合，整体联动，最大限度地预防和遏制违法犯罪，处置各类突发性、群体性和暴力性事件。

三是夯实社区警务支撑防控，固“面”。为切实推动社区警务战略，昭阳公安分局从机关抽调三分之一的警力下沉凤凰、龙泉和太平三个城区派出所，深入了解社情民意，大力宣传“我为别人守一夜，别人为我守一月”的思想，开展群众工作，发动群众积极参与治安管理。同时，把构筑农村社会治安防控体系作为基层综治工作的重要内容，积极探索“三级联防”、“四级联动”防控体系，实现了农村地区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

通过“点、线、面”治安防控体系统的建设，在现有机动车巡逻与徒步巡逻、动态巡逻与定点控制相结合的巡逻模式下，进一步织密城区治安巡逻防范网络，有力地震慑了违法犯罪，最大限度地压缩了违法犯罪空间。

三、强化社会面综合整治，净化社会治安环境

昭阳公安分局着眼于“国庆60周年”安保工作，在社会治安整治行动中不断加强社会面管控力度，有效落实对重点人员、危险物品、特种行业、公共复杂场所的管理控制措施，切实提高驾驭社会治安局势的能力。一是加强人口管理，严格落实对重点人员的管控措施。昭阳公安分局结合社会治安的总体形势，在案件多发、治安秩序混乱的区域，通过细致摸底排查，确立了720人作为重点列管对象，并建立健全档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实掌握其思想表现和现实活动，从中发现和打击违法犯罪活动。二是加强枪爆危险物品安全管理，及时消除安全隐患。7月1日，昭阳公安分局安排部署了为期3个月的危爆物品安全隐患排查专项治理行动，共清理排查涉枪涉爆危险物品单位61家，坚决不让一枪一弹、一件危害物品流入社会。截至目前，昭阳公安分局共收缴非法炸药340.5公斤、雷管733枚，各类民用、自制枪支16支、弹药187发，有效消除了安全隐患，防止事故的发生。三是加强特种行业和公共复杂场所治安管理，坚决铲除违法犯罪的温床，进一步挤压犯罪空间。昭阳公安分局在治安大清查、大排查行动中，共清理、检查各类特种行业和娱乐休闲场所806家，对存在安全隐患的责令其限期整改8家，对涉及“黄、赌、毒”丑恶现象的场所的进行强制关闭11家，进一步净化社会治安环境。

四、强化重点部位排查，及时消除安全隐患

昭阳公安分局按照《关于切实加强内部单位安全防范工作的实施意见》和《苦战90天，打好国庆60周年安保攻坚战实施方案》，对全区597家重点行业重点单位安全防范工作进行了全面的规划部署。截止目前，昭阳公安分局治安大队和辖区派出所共派出人员278人次，对关系到国计民石油化工、金融、水电和市区党政军机关等重点单位39家、重要部位158处依次进行了安全大检查，填写检查记录39份、发现安全隐患53处，督促整改53处，下发整改通知书6份。督促各内部单位建立完善保卫规章制度4776个，并对保卫机构及保卫人员进行登记备案。通过检查和督促整改，进一步消除重点行业重点单位的安全隐患，为国庆60周年营造了良好社会氛围。

五、强化涉法涉诉信访案件化解，确保社会政治稳定

昭阳公安分局党委高度重视信访化解工作，成立化解领导组，切实加强化解和稳控工作的领导。制定下发了《昭通市公安局昭阳分局集中化解信访积案专项行动实施方案》，确保化解工作中的顺利进行。按照领导包案制度，形成了分管局领导为第一责任人，部门一把手为直接责任人，办案民警为具体责任人的化解和稳控工作机制。通过有力措施，坚决防止信访人员的漏管失控、人员倒流，进一步确保社会政治稳定。

六、推进队伍正规化建设，为国庆安保提供强有力的保障

一是深入开展队伍纪律作风教育整顿活动。2月以来，按照省公安厅和市公安局部署，分局制定了《关于进一步加强纪律作风建设严防严重违法违纪案（事）件发生转向整顿活动实施方案》，认真组织了队伍纪律作风教育整顿活动，制定了昭阳分局人民警察行为规范、着装要求等规定，从细微环节抓起，进一步提高队伍纪律作风。二是认真组织开展学习实践科学发展观活动。通过组织集中学习，开展专题调研，进行案例分析，开展主题实践活动，组织科学发展大家谈活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区见实效的目标。三是充实基层派出所，做强派出所实力。今年4月和8月，分局进行了两次人员调整和干部轮岗，切实强化了基层科、所、队的领导班子和民警队伍，缓解了警力不足的矛盾。农村派出所最低民警数达到8人，城区派出所最高人数达到80人，看守所人数达到30人，一线警力占总警力的91.7%，派出所警力占总警力的53.7%。四是强化培训教育。4月以来，分局组织对法制、刑侦、网络、统计、外管、户口管理等多项业务进行了3次规模较大的培训，并以“三考”为载体，切实提升队伍法律素质。五是通过开展慰问因公受伤民警及牺牲民警家属、召开民警家属座谈会、看望退休老领导，组织文体活动、组织体检等方式，落实关心关爱措施，营造和谐的内部环境。