盐津兴隆派出所推行“三四五”工作法助推和谐警民关系

 
   　 警民关系是公安工作和公安队伍建设的一个永恒不变的主题，是派出所工作中的一个十分重要的环节。兴隆派出所充分抓住“三项建设”这一有利时机，在警民新型关系上下功夫，在自身建设上做文章，以主导推出主流，以主动促进被动，引导全所民警缔造一种新型的警民关系，并在实践中归纳总结出“三四五”工作法，取得良好的社会效果。
　　一是日常工作“三问”法。
　　（一）每天上班前问一问：今天要干些什么工作? 一要收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；二要管理辖区内实有人口；三要管理辖区内的特种行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；四要依权限履行消防监督职责，配合有关部门预防火灾、爆炸、中毒等治安灾害事故；五要依法监督指导辖区内的机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作，组织指导单位保卫组织及群众开展安全防范；六要侦破辖区内发生的派出所有能力承担的刑事案件；七要通过日常治安管理和防范工作发现和提供犯罪线索，抓获现行犯罪嫌疑人和在逃人员，协助侦查破案；八要查处治安案件，调解治安纠纷；九要协助做好处置群体性事件工作；十要接受群众报警求助，为群众提供治安服务。
　　（二）处理工作时问一问：能不能把事情处理得圆满些，怎样才能让群众满意？ 一是必须克服以管理者自居，视群众为单纯的管理对象的错误观念，把服务摆到与管理同等重要的地位，寓管理于服务之中，在服务中体现管理。二是必须克服与己无关，视群众的求助为份外负担的错误观念。在实际工作中，我们对待群众的求助，属于我们管辖范围内的事情应及时接待、受理，并尽力办、尽快办，不断提高办事效率和质量；对于不属于我们职责范围内的事情，也应当热情向群众解释清楚，帮助群众联系或者明确告诉去哪个部门办理，群众明白道理后，既可以在事情的办理中少走弯路，也会对我们民警心存感激。三是必须克服“小事一桩”，对群众请求我们办理的事情不屑一顾的错误观念。侦破刑事案件，依法、及时查处治安案件，无疑是公安机关责无旁贷的工作职责，但就派出所民警来说，群众求助于我们的往往多是一些鸡毛蒜皮的小事，这些事有的根本就不够公安机关的立案标准，治安处罚也于法无据，有的也不是公安机关管辖范围内的事，但恰恰在我们民警看来是“小事”的事，在群众看来却是事关其切身利益的大事，若处理不当，则会影响社会的和谐和稳定。所以，“群众利益无小事”的告诫应当似警钟时刻回响在我们的耳畔，我们要时刻意识到老百姓琐碎的小事就是民警的大事，为老百姓办事就是民警融入群众的金钥匙、敲门砖。只有这样，才能拉近警民之间的距离，使广大群众能够理解、参与、支持和配合派出所工作，共保一方平安。
　　（三）每天休息时问一问：今天做了哪些工作，还有哪些遗留问题，回所后有哪些信息未录入计算机管理和维护，明天准备做哪些工作?
　　二是服务群众“四心”法。
　　一要“精心”。民警一是要有过硬的法律、政策水平，把公正执法作为公安机关的生命线和公安工作的永恒主题，做坚持执法为民的先进典范，唱响人民公安为人民的主旋律；二是要严厉查处和打击侵犯群众人身、财产安全的各类案件，及时保护人民群众的合法利益，并从中吸取经验教训，以取得事半功倍的教育效果，这样才能赢得良好的口碑，得到群众的信任。
　　二要“诚心”。一是要带着深厚、真挚的感情结识百姓。情到深处、警民鱼水，民警务必首先解决好“源于谁、依靠谁、为了谁”的问题，真正把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的新期待、新要求作为群众工作的最终目的；二是要认真查找梳理影响自己片区、村社警民关系的各种问题，弄清危害，明确责任，从而打牢执法为民的思想基础；三是要要经常开展换位思考，深入体会群众的实际困难和思想想法，认真反思自己的工作，注意发现、培养、树立密切警民关系，切实增进与群众的感情。
　　三要“细心”。就是要抓住细节，注意小节，这是密切联系群众能否成功的关键。民警在群众心目中的位置和形象如何是能否有效贯彻群众路线的前?崽跫?Ｒ皇且?髁⒅页系男蜗螅?晌?褐诳梢砸揽康?ldquo;主心骨”；二是要树立公正的形象，成为百姓敢于依靠的“主心骨”；三是要树立文明的形象；四是要树立服务的形象。要以人民群众利益为首，把为群众服务融入各项工作之中，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，与人民群众心连心，送温暖、助残济困，特别对于弱势群体，要主动关心、接近他们，了解他们的生活状况，想方设法为他们排忧解难，进一步密切警民关系。
　　四要“虚心”。用扎实的作风联系群众。虚心就是放下架子，主动沟通，勤于交流。基层民警最大的优势是密切联系群众，最大的危险是严重脱离群众，必须把密切联系群众作为开展群众工作的中心环节。一是要认清密切联系群众的重要性和脱离群众的危害性，从而使之自觉地联系群众。二是要根据工作实际，制定工作目标，加强自我约束。
　　三是治安防范“五抓”法。
　　一抓群众发动工作。组织、宣传、发动群众切实提高自防自治能力和水平，搞好社会治安防范工作，是派出所民警做好群众工作的一项主要任务。工作中，要做到“三个经常”、“三个适应”。“三个经常”即：经常同村社干部、治保干部和治安积极分子沟通情况，掌握新问题，避免主观片面；经常巡查重点部位、复杂地段，把握工作主动权，避免治安问题出现反复；经常同辖区各界人士接触交流，定期向辖区群众报告工作，扩大依靠力量，拓展工作视野。“三个适应”即：一是要适应社会由封闭到开放的重大变化，充分利用传媒手段，广泛深入地宣传发动群众。二是要适应社会由单一到多元化的变化，拓宽发动组织群众的途径。三是要适应市场经济的规律，依靠经济手段最大限度地调动群众参与社会治安的积极性。
　　二抓群防群治建设。一是指导建立完善多层次、多职业特点，覆盖社会面的信息员队伍，推行“人人都是信息员”，实行全所民警建情用情制度。二是广泛地与治安积极分子交朋友，组建治安协防巡逻队，分地段、分时段开展巡逻。三是从当前面临的新形势、新情况出发，利用一切可行的办法动员组织群众参与社会治安管理，使隐性民力变为显性警力，使有限警力在无限民力中扩展延伸，努力形成“人人皆警、个个防控”的警务新模式，使各类可防性案件得到明显下降，群众安全感得到明显提升。
　　三抓社会治安问题整治。一是强化侦查破案，严厉打击各类犯罪，力争破获一批影响恶劣、关系民生的大要案件。二是集中清查整治，解决突出治安问题。派出所民警通过深入机关、企事业单位，切实加强对辖区行业场所和水电油汽重点部位的监督、检查和指导，及时发现和消除隐患；开展社会治安大清查，净化社会治安环境。三是集中对各涉爆单位进行拉网式检查，狠抓安全措施的落实，不断强化对民爆物品的监控管理。三是整治交通秩序，确保道路安全。四是认真开展消防监督检查，杜绝消防隐患。五是加大法律宣传力度，提高居民自身安全防范能力。
　　四抓重点人群的帮教工作。对重点人群坚持定期访查，通过开展帮教、控制、转化等工作，熟悉高危人群、重点人群基本情况，防止发生现实危害。对特殊人口做到经常访，通过开展访贫问暖活动，帮助留守儿童、老人妇女、残疾人员等困难的重点管理对象进行妥善安置、稳定情绪，帮助他们解决生活当中出现的实际问题，消除自暴自弃心理，消除不和谐因素。对“两劳”释放人员和违法青少年首先是不歧视，在思想上帮助教育他们，在生活上关心他们，并经常上门开展谈心工作。积极动员街道、学校、单位和家庭等各方面的力量，落实帮教措施，积极主动地帮助其解决就业和生活困难等问题，为他们重新融入社会，开创新生活创造条件。
　　五抓矛盾纠纷排查调处。基层派出所的接处警工作中，民间矛盾纠纷占了相当大的比例，而且转变为治安刑事案件的情况日益增多，公安机关承担治安矛盾纠纷调解的任务日趋繁重。那么，如何有效预防和化解民间矛盾纠纷，已成为派出所民警的基本素质要求和主要工作任务之一。因此，民警要持之以恒地学习常用法律法规及公安各项业务知识，不断丰富自己的头脑，提高自己的政治、业务素质。要经常性向村委会和村民小组干部、知名人士和群众请教如何抓好辖区治安的建议和良策，以及调解各种民间纠纷的方法与技巧，不断提高工作效益和调解群众纠纷的水平。坚持经常回顾自己的工作实践，从中总结经验，吸取教训，不断改进和完善自己的工作方法。讲究调解方式方法，正确把握调解的条件，深入调查取证，耐心倾听，注重教育疏导，注重程序，制作笔录，做到实体合法和程序合法，按照法定程序使双方当事人达成合法的调解协议。