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    严格操作程序 规范矫正管理

作者:admin  发布于:2010-08-02    浏览:1447

      大关县社区矫正工作自2009年全面开展以来,以提升矫正质量为核心,积极探索,勇于实践,扎实推进,初步形成了一套有效的教育管理和改造方法,取得了良好的社会效果。截至今年7月,全县累计接收社区矫正对象78名,解除矫正10名。

      一、组织健全
      (一)组织机构是根本。为使社区矫正工作顺利开展,加强矫正对象的教育管理,矫正其犯罪心理和行为恶习,县委成立了社区矫正领导小组,并制发了实施方案。公、检、法、司四部门联合制定了《社区矫正对象处罚办法》等相关规章制度。各乡镇分别成立社区矫正领导小组,细化了方案。真正做到组织机构横向到边、纵向到底。
      (二)物质保障是前提。为确保社区矫正工作顺利进行,切实加强司法所建设,按照省司法厅创建规范化司法所的要求,全力改善司法所现有办公用房条件和装备水平,以满足社区矫正工作需要。到目前为止,全县九个司法所配备了电脑、传真机、打印机等办公设备,六个司法所配备了摩托车、警车等交通工具。2010年,县委、县政府拨付了社区矫正专项经费6万元,为社区矫正工作的顺利开展提供了物质保障。
      (三)舆论宣传是基础。利用新闻媒体全面、准确地宣传社区矫正工作,引导全社会正确对待社区矫正对象,动员更多的社会组织和社会志愿者参加并支持这项工作。目前,大关县检察院驻笔山社区矫正工作办公室已正式挂牌,并取得初步效果,为我县社区矫正工作的推广奠定了坚实基础。
      二、措施有力
      (一)加强协调配合。按照“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的工作方针,创新管理,建立部门高效联动的工作格局。建立联席会议制度,定期召开领导组会议,通报社区矫正工作开展情况,?芯拷饩鍪导使ぷ髦杏龅降哪烟狻9?⒓臁⒎ā⑺镜瘸稍钡ノ桓魉酒渲啊⒏鞲浩湓稹⒚芮信浜稀⑿??髡健2普?⒚裾?⒗投?蜕缁岜U稀⒐ど獭⑺拔瘛⒐せ帷⒐睬嗤拧⒏玖?炔棵湃?χС峙浜稀P纬闪说痴?骋涣斓肌⒐?旆ㄋ镜雀鞑棵殴餐?平??飨喙夭棵欧止じ涸稹⑾嗷ヅ浜稀⑷?缁峁惴翰斡氲墓ぷ鞲窬帧?/span>
      (二)严格考核措施。县委、政府将社区矫正工作,列为事关经济社会和谐发展的大事来抓,纳入本县经济社会发展的总体规划,列入社会治安综合治理年度考核内容,并分别与各乡镇、各部门签定了社区矫正目标管理责任书。同时,建立严格的责任追究制度,对因重视不够、措施不力,导致社区矫正对象脱管漏管,给社会带来严重危害、造成恶劣影响的,严肃追究相关乡镇和部门领导的责任。县社区矫正工作领导小组办公室组织力量定期或不定期地对各乡镇社区矫正工作进行明查暗访,发现问题及时纠正,促进全县社区矫正工作规范有序发展。
      三、严格操作
      (一)把好接收环节。法律文书接收后,做到“四及时”,即及时接收、及时登记、及时分发、及时回执。社区矫正对象报到时由司法所工作人员找矫正对象谈话,做好谈话笔录,了解社区矫正对象心理状态,消除他们心理负担和思想顾虑,并发放《社区矫正对象须知》,监督人、帮教人到场签订协议书,社区矫正对象作出保证。为体现社区矫正工作的严肃性和社区矫正本身具有的刑罚特征,由司法所所长在特定场合郑重宣告,派出所所长作训诫。
      (二)把好期限环节。社区矫正机构核准并严格执行社区矫正对象的矫正期限。社区矫正对象必须在规定的时间内到矫正机构报到,对于未及时报到、拖延报到日期的社区矫正对象由公安机关及时查找。对故意拖延报到或不报到的社区矫正对象,根据情节予以处罚。矫正期满日如期进行宣告解除矫正,不提前也不拖延。
      (三)把好管理环节。对社区矫正对象进行分类管理,建立健全了档案管理机制,对社区矫正对象移交接收清册、登记表、矫正协议书、矫正方案、谈话笔录、走访监督工作记录、年度考核登记表、矫正期满鉴定表、解除矫正宣告通知书等文本资料进行规范性管理。矫正机构有针对性地采取各种相应对策,及时做好社区矫正对象的教育转化工作。针对社区矫正对象的犯罪类型、悔罪态度、交友状况、家庭情况、法制观念等因素,制定有针对性的矫正个案,并及时掌握社区矫正对象的情况适时调整。将思想教育贯穿于矫正工作的全过程,对思想有波动人员加强帮教工作。对有违法犯罪倾向的社区矫正对象及时加以管控。对消极对待矫正措拖的社区矫正对象,采取切实措施,增强其服刑意识和改造意识。对家庭生产生活困难的矫正对象,矫正机构积极争取政府给予解决。如玉碗镇保外就医人员高某,无住房无生活来源,司法所向镇政府汇报后,将其纳入五保对象范围并解决近两万元住房补助。
      (四)把好请假环节。为杜绝社区矫正对象脱管、失控现象,对因家庭拮据、生活困难需外出务工经商的社区矫正对象严格把关。各乡镇社区矫正领导小组办公室必须出具3份材料报县社区矫正工作办公室批准:一是社区矫正对象提交的请假申请书,申请书上必须有该矫正对象监督小组责任人签名;二是用工单位出具的有效证明,并附有单位监督人的姓名和联系电话;三是社区矫正对象所在地司法所初审后填写的《社区矫正对象请假审批表》。对于批准外出务工经商的社区矫正对象,由所在地司法所进行外出前思想教育,对他们在外地的行为规范作出具体要求。矫正对象外出后,司法所工作人员每月向其所在工作单位监督人进行电话联系,及时掌握其思想、工作、生活等情况。县社区矫正工作领导小组办公室对外出务工人员情况每月进行跟踪抽查。到目前为止,全县社区矫正对象共有5人被批准外出务工经商,有1名矫正对象因请假事由不符规定而未能通过审批。在外的矫正对象均能严格遵守监管规定,无一人重新违法犯罪。
      (五)把好奖惩环节。对社区矫正对象的奖惩依法定程序严格进行,实行“阳光政策”,杜绝“暗箱操作”,防止个别人员出现滥用权力、以权谋私、徇私枉法的现象。全县有1名社区矫正对象受到记功奖励,有8名社区矫正对象受到表扬奖励,有1名社区矫正对象被评为矫正积极分子。

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