市司法局“54321”抓实党建工作

 2018年以来，市司法局党委以市委“基层党建巩固年”、“作风建设年”、“支部规范年”为引领，紧紧围绕“54321”工作思路抓党建，坚持“思想建党、组织建党、制度建党”紧密结合，通过开展“五个规范化建设”，开办“四个讲习”，实行“三项制度”，开展“两项行动”，实施“一项工程”，全力打造“规范党建”、“多彩党建”、“活力党建”、“贴心党建”、“融合党建”。

开展“五个规范化建设”，打造“规范党建”。重点抓细抓实经常性工作。基本组织规范化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，扎实推进基本组织规范化建设，推动实现组织设置合理、组织关系清楚、组织体系健全、班子选优配强、换届按期正常、动态管理到位，党支部作用得到充分发挥。今年以来，共召开党委会专题研究3次，召开各支部书记推进会4次，精心谋划、专题部署，强化主业主责。基本队伍规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展管理规范、教育培训经常正常、日常管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强。认真做好领导班子综合分析研判工作，用全局眼光统筹全市司法行政干部资源，认真贯彻执行民主集中制，指导完善议事规则和决策程序，进一步提高领导班子履职水平。基本活动规范化。以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定1天作为“支部主题党日”，“党费日”“三会一课”“积分评定”“党员服务日”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。借助党员过“政治生日”活动，把发党章、戴党徽、唱国歌作为教育培训规定动作。组织1次交心谈心、重温1次入党誓词、讲1个红色故事、讲1次专题党课、写1篇心得体会，将“不忘初心、牢记使命”信念贯穿于日常工作生活和党性自觉的全过程。党委书记专题党课3次，班子成员讲专题党课各1次。开展党务培训3次，党务工作人员业务素质不断提升。基本制度规范化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，??玫吃狈?袢铡⒌吃被疃?眨?橹?0余名党员法律志愿者进社区、进学校开展法治宣传15次，进厂矿、到工地对农民工开展“订单式”普法80余次，组织党员律师、法律服务志愿者开展法律服务100余场次。基本保障规范化。以有力保障党支部人、财、物为着力点，升级打造了1个党员活动室和1个党员健身室，统一印制规范化工作档案，从形式上、内容上逐步走向规范化；增强党委办公室党务工作力量，补充支部班子力量；以“七一”为契机，表彰了一批优秀党组织、优秀共产党员和党务工作者，进一步发挥党员先锋模范作用。

开办“四个讲习”，打造“多彩党建”。依托“新时代讲习所”，结合司法行政业务，每月开展1次以政治理论、思想修养和岗位业务讲习，以党委班子带头、机关支部轮流，定期开讲，进一步坚定全体党员的理想信念，提高理论水平和业务能力，促进工作发展。开办“书记讲习”。支部书记根据党员实际情况，密切结合“两学一做”学习教育，为支部党员讲堂课。开办“典型讲习”。引导党员、干部见贤思齐。开展“向身边先进典型看齐”活动。学习外部先进典型，用“请进来宣讲”的方式，邀请时代楷模马善祥、市直工委、市政府办相关领导同志为全市司法行政干部职工宣讲，激励系统干部职工创先争优、干事创业的热情。开办“名家讲习”。精选一批包括社会文化、人文历史、意识形态、时政要闻等方面的学习热点，邀请名家名师面向局属各党组织党员干部职工授课。 开办“科长讲习”。 每月开展一次，以政治修养、业务研讨为主，自选主题，由各科室负责人作讲习。

实行“三项制度”，打造“活力党建”。牢牢把握“书记抓、抓书记”这一新形势下强化党要管党、从严治党的根本要求，通过实行“三项制度”，切实打造“活力党建”。实行“党建挂联”制度。在局党委的统一领导下，局领导班子成员挂联党支部。实行“党建分工”制度。履行“一岗双责”，落实党建工作责任制。党委履行党要管党、从严治党责任，加强对党建工作的领导；党委书记是履行抓党建第一责任人，对党建工作负领导责任；党支部书记是机关党建工作直接责任人，具体负责抓好机关党建各项工作；其他党委成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作，抓好联系点的党建工作，年终向局党委报告。实行“党建述职”制度。实行党建工作专项述职制度，并将述职作为局各党支部书记、支部委员履行党建职责的“检阅台”。年底，局机关党支部（党委、党总支）书记向局党委述职（其中，局机关党总支还要向市直工委述职），并根据述职报告内容和平时所了解掌握的情况，现场组织测评，并对排名靠后的党支部（党委、党总支）书记进行约谈。

开展“两项行动”，打造“贴心党建”。开展“干部作风再转变”行动。以正风肃纪为抓手，继续抓好各项专项整治和监督执纪工作，定期不定期进行督查，并将督查结果及时通报，起到时时敲警钟的目的。政治部及时跟踪问效，对完成不力人员不留情面地进行通报，运用“四种形态”，倒逼责任落实。开展“形象提升”行动。走访慰问老党员、生活困难党员，给他们送去慰问金、慰问品，送去党和政府的关怀与温暖，今年以来，发放慰问金1万余元；推行“三亮三比活动”（三亮：亮职、亮责、亮绩，三比：比作风、比服务、比形象），通过社会满意度测评来检验服务质效。统一制作了党员先锋岗、去向牌、工作牌，组织开展规范法律服务、高效法律服务方面的培训，切实做到内强素质，外塑形象，切实加强机关党建改进工作作风，全面促进司法行政干部队伍作风大转变，锻造了一支真正意义上的乌蒙司法行政铁军。

实施“一项工程”，打造“融合党建”。通过“党建+”，切实把党的建设融入司法行政各项工作中，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与司法行政各项工作深度融合，实现党的建设和司法行政事业相互促进。“党建+普法宣传”。认真贯彻落实“七五”普法规划，切实抓好践行“两学一做”学习教育，开展好法律知识讲座、预防职务犯罪警示教育、“法律进机关”系列活动，不断提高领导干部遵纪守法意识和运用法治思维解决问题的能力。进一步夯实法治文化阵地建设，充分利用党员活动室，整合办公设施资源，精心设计打造党建宣传阵地，积极营造党建宣传氛围。“党建+人民调解”。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，认真做好热点领域、重点行业、重点地区、重点时段的矛盾排查调处工作。组织指导人民调解组织积极开展“党员深入基层化解矛盾纠纷”专项活动，党员调解员带头深入乡村社区、群众家中，排查化解矛盾纠纷。“党建+法律援助”。畅通法律援助“绿色通道”，开通“12348”法律援助热线，组织党员律师开展“情暖农民工??稍??谛卸?保?蕹ノ?跏迫禾宕蚬偎尽６缘捅；А⑽灞；А⒕?美?鸦А⒉屑踩说让饩?美?焉蟛椤⒚庾裳?孪钕拗啤⒚馍蟛槌绦颉⒚饴墒Υ?矸选⒚庠???蛳拗疲?⒎欧?稍???目ǎ?惺底龅接υ?≡?⒂υ?旁?！暗辰?社区矫正”。积极组织动员党员干警参与对社区服刑人员的教育帮扶，成立教育帮扶的党员志愿者队伍。通过社区活动、心理辅导、法治教育，就业培训等方式手段，开展对社区服刑人员的暖心帮扶。同时，根据社区服刑人员的犯罪类型、性格特点、矫正时间等情况，开展分级、分类、分阶段教育与社区服务，增强社区服刑人员的身份意识与悔罪意识，强化其遵纪守法意识和服务社会意识。加大党员志愿者对青少年社区服刑人员的教育帮扶帮教工作力度，使其尽快融入回归社会。“党建+法律服务”。发挥优秀党员同志的示范引领作用，营造“比学赶帮超”的良好氛围。以公共法律服务中心建设为中心，加快推进市县乡村四级公共法律服务平台建设，打造司法行政法律服务惠民便民示范窗口。组织律师、司法鉴定人员、公证人员、法律服务所工作人员进村入户开展法律志愿服务活动，解决法律服务的“最后一公里”问题，切实将司法惠民举措落到实处，让公共法律服务惠及更多人民群众。“党建+队伍建设”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，统筹抓好全面从严治党各项工作，把党风廉政教育纳入党组理论学习内容，组织观看警示教育宣传片，实地参观革命教育基地、警示教育基地等，签订并践行《准则》《条例》承诺书，进一步强化党员身份意识，增强组织纪律观念。巩固党对律师的领导，支持引导律师参政议政，切实加强思想作风和业务能力建设。引导律师积极参与党委政府中心工作和“一村（社区）一法律顾问”、党员志愿服务日活动等，充分发挥律师队伍智力优势与行业优势，努力实现法律服务资源的社会效益最大化。“党建+网上党 支部”。利用司法行政网、普法微信公众号和机关支部书记微信群开展党务培训，充分运用信息手段分析研究推动基层党建工作；推动法律服务平台与“互联网+公共法律服务”体系相融合。将普法、公证、法律援助、律师诉讼下沉到乡村，让群众少花钱、少跑路、办成事。

通过“54321”党建工作思路，实现“四个转变”：即实现以人为中心向以事为中心的转变；实现以由重结果评定向重过程管理的转变；实现以由重正向激励向奖惩并重的转变；实现由集中突击考核向注重平时考核的转变的昭通司法行政党建新格局。（毛定杰 蔡国军）