昭通市司法局为外出务工人员厚植“法治基因”

昭通市是劳务输出大市，常年有一百多万外出务工人员在外务工，他们为农村增加了收入、为城镇创造了财富、为改革开放注入了活力、为国家现代化建设做出了重大贡献，是不容忽视的群体。昭通市司法局高度重视外出务工人员工作，根据市委、市政府要求，将其列入“七五”普法的重点普法对象，积极创造条件，为外出务工人员厚植“法治基因”，有力破解外出务工人员法治宣传难点，对打赢扶贫攻坚战、促进社会公平正义有重大意义。

划重点，牵住龙头强部署。昭通市司法局把外出务工人员法治宣传教育工作列为每年普法工作的重要内容，并以工作要点的形式印发至各县区，要求各县区在农民工的居住地、工作场所等区域，开展遵纪守法、依法维权等内容的法治宣传教育，主要宣传劳动法、刑法、森林法等法律法规。全市共有12个法律援助工作管理局、2个县级法律援助中心、法律援助工作站240个、村（社区）法律援助联系点1239个，覆盖所有乡镇村社，各县区开通农民工法律援助绿色通道，涉及农民工讨薪、工伤赔偿等事项，一律给予法律援助，压缩办案时限，优先办理农民工讨薪、工伤赔偿等案件。

寻时机，集中宣传接地气。昭通市司法局以“三下乡”、“送法进农村”、“送法进社区”等活动为平台，抽调宣传科、公证处、法律援助管理局工作人员组成法治宣传小分队，先后深入鲁甸龙头山镇、江底镇，镇雄中屯镇、昭阳区旧圃镇等，开展了现场法律宣传、法律咨询活动，回答了外出务工人员最关心的法律问题，开展了宣传活动12场次，发放宣传资料7000余份，接受法律咨询310次。同时，昭通市司法局扶贫驻村工作队承担着法治宣传职责，在外出务工人员返乡后，走家串户，进村入寨，田间地头，板凳炕头，一场场接地气的法治课堂正在上演着，昭通市司法局扶贫驻村工作队共开展了30余次“流动法治宣传”活动。全市144各司法所充分利用农忙、节假日以及春节、中秋等外出务工人员集中返乡时段（每年1月至3月，7月至9月），在机场、车站、售票点、广场人员集中场所，着重围绕党实十九大、十八大和十八届三中、四中、五中全会关于民主法治建设的重要精神、国家基本法律制度以及与农民工权益保护相关的法律法规，开展了大量的法治宣传活动。绥江县开设农民工夜校讲座、水富县三支普法志愿者走街串巷宣传忙、鲁甸县利用礼拜日“送法进清真寺”、巧家县“送法进白鹤滩电站”、永善县“送法进社区”等活动形式多样、内容丰富。

出重拳，5大平台广覆盖。昭通市司法局充分利用“大家说法”、“普法教育之窗”、昭通司法行政网、“昭通普法”微信公众号和普法气象电子显示屏这5大平台齐发声，开展全方位立体化的宣传工作，力求做到横向到边，纵向到底，主要宣传宪法、刑法、婚姻法等，涉及内容包含工伤鉴定、讨薪维权、婚姻家庭、依法信访、土地承包等，最大限度的服务于我市外出务工人员，聚集了超高人气。《大家说法》节目邀请市直律师事务所、市人社局、市公安局、市妇联等录制了农民工维权节目42期，普法教育之窗发布农民工维权信息35条、昭通司法行政网发布相关信息26条、昭通普法微信公众号发布普法案例15个、普法气象电子显示屏发布法律谚语18条。昭通市司法局5大平台关注人群达到8万人左右。

走出去，内外并举新举措。昭通市司法局坚持内外并举原则，积极和市委组织部、市人力资源局加强联系，对我市外出务工人员情况进行了一次摸底调查，对外出务工人员聚集地、聚集地联系人、用工单位、当地政府等基本情况进行了详细了解。根据了解到的情况，及时制定方案，选派工作人员远赴昆明、浙江、福州、厦门等地，深入工地、工厂、工舍开设了别开一面的法律讲堂，工友们踊跃扫描“昭通普法”二维码、《昭通市外出务工人员实用法律手册》被“抢”到“断货”、法律工人人员被工友围得水泄不通、咨询热线被热心工友打爆。《致全市外出务工人员的一封法治公开信》呼吁全市外出务工人员遵纪守法，做文明守法昭通人，引起广大网友的共鸣，点击量达数万人次，此举受到了当地用工政府、企业和广大务工群众的欢迎和一致好评。

重服务，法律援助帮讨薪。集中开展外出务工人员法治宣传以来，我局陆续接到外地务工人员的法律咨询、法律援助申请，为充分保障农民工合法权益，市、县（区）法律援助机构针对农民工讨薪的法律援助申请，开通了快捷通道，做到当天受理，当天指派。积极引导承办律师加快办理节奏，加大和解、调解工作力度，及时促成兑现。对调解、和解达不成协议的，迅速组织材料向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁。对需要进行证据、财产保全的，及时进行证据、财产保全，并正确引导农民工依法、理性表达诉求。自2017年1月至12月，全市共办理农民工讨薪法律援助案件728件，受援人数1149人，挽回或避免经济损失931.8万元，提供法律援助咨询2052人次。