市检察院要求全市检察机关要扎实打牢“三个基础”深入推进三项重点工作

　　一是要以主题实践活动为契机，扎实打牢自觉做好三项重点工作的思想基础。要按照高检院《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》的要求，以开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机，教育和引导全市检察人员深入学习、深刻领会三项重点工作的深刻内涵、精神实质和基本要求，自觉树牢以三项重点工作为统领的执法理念。坚持把全市检察工作置于全省检察工作全面协调发展及昭通经济平稳较快发展和社会和谐稳定的大局中来部署和推进，以各项检察工作的全面协调发展推进社会矛盾化解，促进社会管理创新，营造公正廉洁执法的良好氛围。

　　二是要以三项重点工作为统领，扎实打牢各项业务工作协调并进的发展基础。坚持把各项业务工作置于三项重点工作部署中来谋划和推进，抓好各项业务工作之间的统筹与协调。深入查找各项业务工作与三项重点工作部署要求之间的不足和差距，着力在巩固昭通检察机关公诉、控申、预防等优势业务上多动脑筋、多下功夫，在找准反贪、反渎、侦监、监所、民行、人民监督等业务攻坚难点上多思考、多探索，多做抓统筹、重协调、挖潜力的工作，以全市检察工作全面协调发展确保三项重点工作落到实处。一要把维护社会稳定工作放在更加重要和突出的位置，全力推进社会矛盾化解。认真履行维护稳定第一责任，按照市委二届十次全会“全力维护社会稳定，努力构建平安昭通”的要求，针对昭通电站建设、移民安置、征地拆迁、企业改制、矿业开发等问题引发的矛盾纠纷增多，重信重访、缠访闹访、越级上访不同程度存在，金沙江移民稳定问题、城建拆迁、安全生产、自然灾害引发的突发性事件、群体性上访可能性增大的实际，认真履行批捕、起诉及控申信访处置职责，严格依法、全面落实宽严相济刑事政策，促进全市社会治安的根本好转。要认真贯彻落实在执法办案中化解矛盾纠纷的制度措施，更加注重案件质量的源头防治，落实好首办责任制，确保案结事了。要强化初信初访及涉检信访矛盾纠纷的化解，确保把矛盾解决在基层和首办环节。二要把查办和预防职务犯罪放在更加重要和突出的位置，以反腐倡廉实实在在的业绩促进社会矛盾在深层次上得到有效化解。按照党的十七届四中全会“保持惩治腐败高压态势”、省检察院“加大办案力度、强化办案措施、提升办案质量、提高办案效率、规范办案行为”和市委“反腐倡廉要有新成效”的要求，紧紧围绕昭通移民工作、8条二级公路建设、城镇建设等领域扎实开展查办和预防职务犯罪工作，切实加大对移民补偿、征地拆迁、扶贫攻坚、抗旱救灾等领域职务犯罪的查处和预防力度，进一步树牢有线索必查和有案必办思想，始终坚持“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备”的工作方针及“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，更加重视办案力度、质量、效果、效率、安全的统筹，通过查办和预防职务犯罪，促进惩治和预防腐败体系建设，从更深层次上促进社会矛盾化解。三要把检察环节的综合治理工作放在更加重要和突出的位置，积极参与和促进社会管理创新。坚持以执法办案为依托，以化解矛盾为主线，在确保案结事了的基础上，更加注重调查研究，针对昭通社会矛盾凸显、来信来访剧增、群体访越级访突出的实际加强调研，积极向党委、政府提出堵塞社会管理漏洞的制度及措施建议，努力促进社会管理的规范化和科学化。四要把诉讼监督放在更加重要和突出的位置，大力促进公正廉洁执法。进一步巩固我市检察机关立案监督、抗诉等传统优势业务，着力提升监督水平，建立长效监督机制，推动诉讼监督工作由“软”变“硬”，促进公正廉洁执法。
　　三是要按照公正廉洁执法的要求，扎实打牢检察工作可持续发展的队伍及基层基础。坚持队伍建设是根本，紧紧围绕理性、平和、文明、规范执法的要求，认真开展“恪守职业道德、提升执法公信力”主题实践活动。针对全市检察人员本科以上学历比例不高的实际，扎实推进“百人续本”人才培训工程，积极探索县级院优秀检察人员到市院顶岗锻炼新机制，认真推行市院优秀年轻干部到基层锻炼机制，以岗位培训为抓手，大力加强队伍素质建设，不断提升检察人员的业务素质。以深入开展向杨竹芳同志学习活动为契机，在先进典型的挖掘、培养、塑造、宣传上下功夫。坚持从严治检，全面落实执法办案内部监督和执法过错责任追究制度，确保令行禁止。积极探索和完善基层检察院建设的联系、帮扶等制度措施，扎实推动基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，保证基层院建设能适应昭通检察工作全面协调发展的需要。