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    水富:以法治为保障 推进“港园城”三位一体融合发展

  发布于:2020-10-23    浏览:13284

     

     

    水富市加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理紧紧扭住全省唯一能够实施3000吨级船舶江海直达运输港口、全省唯一1.7公里长江干流岸线资源这一最大比较优势,牢记市委要求水富筑牢长江上游生态安全屏障’‘打造昭通无所谓城无所谓乡示范的嘱托,坚定港园城三位一体融合发展定位,一体思谋、通盘考虑,着力形成党建+社会治理新格局在昭通市全面依法治市委员会第二次会议上,水富市如此汇报。

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    坚持格局标准,系统提升治理水平

     

    “心中有信仰,脚下有力量。我们始终坚持市的格局和标准,系统谋划提升社会治理现代化水平,全力服务“港园城”三位一体融合发展”水富市创新发展,坚持高标准,全面系统提升社会治理能力和水平——

    以城市运营管理服务中心和网格化治理为抓手,扎实推进城市精细化管理。组建城市运营管理服务中心,相对集中行政处罚权,深入实施城市市政设施和背街小巷环境、扬尘污染和脏车入城、噪音和油烟污染等6大专项整治。截至目前,共处理群众诉求3717件,处理完结3609件,正在办理108件,户外广告整治目标任务全面完成,人行道修补基本完成,餐饮店油烟净化设备安装率达96%。健全镇(街道)、社区、居民小组三级网格化精细管理体系,细化片区、酒店宾馆、街巷管理网格,建立街道党建联盟,优化社区“大党委”,131 家单位与 9 个社区开展结对共建,实现网格化共建结对全覆盖

    以乡村治理委员会和美丽乡村创建为载体,助力乡村振兴。强化镇(街道)综合执法中队建设,对农村“两污”、住房建设等开展常态化巡查执法,切实提高集镇综合秩序管理水平。积极探索“党建+乡村治理”新模式,在6个村民小组、自然村试点成立“乡村治理委员会”,切实解决纠纷调解、水费收缴、垃圾清运、教育互助等关乎群众切身利益的难题,目前正在全市90个自然村中全面铺开,努力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。抢抓全省“美丽乡村”创建机遇,进一步整合资金资源,今年争创5个省级、8个市级、16个县级美丽乡村示范点,力争3至5年时间,实现全市90个自然村美丽乡村全覆盖。

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    以打造“智慧两江”管理系统为基础,着力实现“一江清水出云南”。在技防层面,充分运用无人机等视觉技术,拟在金沙江、横江流域建设21套智能高清摄像机,构建大数据、人工智能等“智慧大脑”,推动水务运行监测中心、智能分析决策中心、平战结合指挥中心“三合一”,全面感知水域变化,发现河道侵占、排污等违法行为,监测水体垃圾、水土流失。在人防层面,进一步完善金沙江横江综合执法和跨省市、跨部门联防联治机制,加强日常巡查监管,严厉打击损害“两江”生态安全的违法行为,持续巩固长江流域禁捕退捕工作成果。截至目前,已累计出动执法车辆2270车次,执法艇274艘次,执法人员约7774人次、检查货运船舶3282艘次、打击处理涉嫌非法采砂船36艘,发现并提出环保整改问题145条、查处环境违法案件4起、办结信访举报案件20件,开展多部门联合执法行动32次,有力筑牢长江上游生态安全屏障。

    以提升群众安全感满意度为目标,持续巩固“长安杯”创建成果。按照社区统筹小区物业管理全覆盖要求,积极探索“党建+红色物业”,组织无物业小区成立小区自治物业管理委员会,推选党员中心户121名,选举无物业管理小区楼栋长571个,已成立业主委员会23个。建立群众安全感满意度挂片联点工作制度,由政法各单位分组挂钩联系29 个村(社区)研究解决复杂疑难问题,实地推动、指导群众安全感满意度提升工作。在2020年上半年安全感满意度综合测评中,水富位列全省129个县市区第6名、昭通市第1名。

    经过不懈努力,水富市正逐步实现城市精细化管理社区全覆盖、乡村治理委员会治理自然村全覆盖、金沙江横江流域人防技防全覆盖、群众安全感满意度大提升目标。

     

    依法防控疫情坚决守护云南北大门

     

    面对突如其来的新冠肺炎疫情,水富市坚持以“战”的状态和“胜”的目标,慎终如始狠抓“外防输入”,确保重点人员和重点物品及时发现、快速处置、精准管控,全市疫情防控保持“零病例”。

    建强战疫堡垒。及时成立防控指挥部,下设“一办八组”,组建专班队伍集中办公、集中调度、24小时值守,各镇(街道)相应成立指挥部,下沉市、镇干部整合各级力量,党政主要领导靠前指挥,每日调度解决问题,构建起疫情防控的严密防线。在各村(社区)、防控卡点设立39个临时党支部,分别由处级领导、卡点负责人担任支部书记,强化党组织战斗堡垒作用。

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    严格落实疫情防控法律责任。市委政府邀请政府顾问律师、专家开展咨询和论证疫情防控决策,出具审查意见,确保决策合法合规。进一步加强宣传引导,领导干部带头践行有关法律法规,确保依法依规决策部署、依法落实工作措施。

    依法惩治妨害疫情防控违法行为。坚持以人民为中心,从严从快处理涉及疫情的案件,坚决维护社会稳定大局。坚持每日深入防控一线督查,严肃“战时纪律”,强化领导干部纪律作风。截至目前,全市累计核酸检测1270人次,复查核酸检测142人,结果均为阴性。全市累计完成扫码登记12.26万人,其中本地申报9.69万人,申报率87.53%。

    整合力量下沉一线。按照疫情防控常态化要求,进一步健全创文、创卫、创园、农村人居环境提升等工作耦合机制,统筹开展爱国卫生“7+2”专项行动。通过落实建和补、拆和移、扫和治、管和护、巡和查5项综合措施,紧盯重点场所和重要点位集中攻坚,充分发挥下沉干部作用,紧紧依靠群众,推动水富卫生健康事业再上新台阶。

     

    落实“三个抓好确保经济社会平稳发展

     

    为确保经济社会平稳发展,水富市分轻重缓急梯次推进,分类施策,落实“三个抓好”措施扎实推进复工复产——

    抓好重点防控措施落实。强化火车站、汽车站等交通节点检疫,建立联动反应机制,通讯、快递、金融行业及燃气、供水、供电等民生服务经营网点及城乡公交车、出租车、网约车、省内客运班线、省际班线等交通行业均正常营运。市属国有企业全面复工复产,辖区内540家餐饮单位、23家宾馆恢复营业,高标准农田建设、2160亩新一轮退耕还林完善政策补助森林抚育项目已全面复工,97家农民专业合作社均已复工复产。

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    抓好复工复产指导监管。指导工业企业复产和重大项目复工前做到预案制定、责任体系、人员摸排、防疫物资、前期清洁、岗前培训“六到位”,复工后实行封闭式管理,做到健康监测、防控措施、就餐管理、消毒杀菌、健康宣教、应急处置“六到位”。

    抓好重点服务保障工作。全面抓实脱贫攻坚、“港园城”三位一体融合发展重大项目复工、市属工业企业复产、春耕备耕、农业产业发展、项目谋划和教职工提前返校居家观察等工作,扎实做好外出务工、就学人员的服务保障工作。2月底,全市12个重点规模以上工业企业和29个重大项目已全部复工。积极到昭赴昆汇报争取,申报到位资金6.88亿元,年内有望突破10亿元。规划投入资金3.38亿元,成功创建全省首批“美丽县城”。

    “今后,水富进一步认真贯彻推进社会治理现代化的相关要求,坚持以市的格局和标准,把社会治理的各项任务落实好、推进好,为纵深推进港园城三位一体融合发展,奋力谱写促进滇东北崛起水富篇章提供坚强保障

     

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