昭通依法治市工作亮点之四：履行职责强监管，维护秩序保稳定

昭通依法治市工作亮点之四

履行职责强监管，维护秩序保稳定

 10月23日下午，市委常委、市委政法委书记、市委全面依法治市委员会办公室主任马忠华，市人大常委会副主任石邦云，市中级人民法院代理院长鲁军，市人民检察院检察长袁晓渝等市级领导，市委全面依法治市委员会委员及各协调小组组长、副组长及成员单位主要负责人一行40余人到市市场监督管理局，现场调研了市市场监督管理局“履行职责强监管，维护秩序保稳定”的经验做法。

2019 年 3 月 8 日，昭通市市场监管局挂牌成立。整合原工商、质监、食药及知识产权、价格监管等职能组建而成，现有内设科室 30 个，在职行政人员 106 名；现有下属事业单位 6 个，在职职工 65 名。机构改革以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，围绕中心、服务大局，紧扣履行“管市场、守底线、促发展”职责，着力加强安全监管，着力深化商事制度改革，着力推动高质量发展，着力维护消费者权益，形成“大融合、大市场、大质量、大监管”的全新格局，有力有序推动市场监管事业改革发展。昭通市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作被国务院作为 2019 年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励；昭通市市场监管局被人社部、国家市场监管总局表彰为“全国人力资源市场专项整治先进单位”；昭通市消费者协会被中国消费者协会表彰为“2018—2019年度全国消协组织消费维权先进集体”；打击走私综合治理工作被云南省人民政府作为“优秀单位”予以通报表扬。

营商环境更加优化。持续深化商事制度改革，将涉及市场监管部门的行政审批事项集中受理、审核、发证，实现“只进一扇门”和“一颗印章管审批”。制作企业登记注册参考范本，统一审批标准；建立“昭通市企业注册咨询”微信群，后台接受企业咨询、指导申报和预审，实现办证最多跑一次，1 个工作日办结。实行企业名称自主申报、“审核合一、一人通办”和“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”“延时办”，降低办事成本，为登记注册提供多样化、便利化服务。大力推行企业注销网上服务专区平台应用，畅通企业退出渠道和“信息共享、同步指引”，企业“一网”获知各环节流程、进度和结果，减少办理时间，实现企业注销“一网”服务。通过系列改革举措激发了市场主体活力，市场主体大幅增长。截至目前，全市有各类市场主体 229466 户；今年以来新登记注册各类市场主体 31244 户，与 2019 年同期相比增长 15.19%。

“四个安全”更有保障。2019年3月8日，昭通市市场监?芫止遗瞥闪iＵ?显?ど獭⒅始唷⑹骋┘爸?恫?ā⒓鄹窦喙艿戎澳茏榻ǘ?桑?钟心谏杩剖?0个，在职行政人员 106 名；现有下属事业单位 6 个，在职职工 65 名。主动担当起食品、药品、产品质量、特种设备安全“守护者”的职责使命，不断强化监管职责，破解监管难题，围绕农村人居环境提升和卫生城镇创建部署，紧扣食品生产经营单位管理全覆盖和餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达到 90% 以上的目标任务，细化工作措施，强化督促指导，有序推进创建工作任务落实。截至目前，共完成食品生产小作坊普查建档 1154 户，占 72%；完成餐饮服务单位量化分级管理 10224 户，完成“明厨亮灶”9440 户，分别完成96.2% 和 88.9%。组织抽检大米及其制品 125 批次、合格 124 批次，开展大米重金属污染专项抽检 30 批次、合格 30 批次，立案查处食品违法案件 61 件。开展餐饮单位食品安全整治、积压食品及原料清查、重点工程项目特种设备安全隐患排查等专项行动，累计检查食品生产加工小作坊 1123 户、获证食品生产企业 192 户次、学校食堂 2353 户次；检查特种设备生产使用单位 682 家，排查特种设备 4381 台，发现整改隐患 234 处，下达安全监察指令书 93 份，责令停产停业 12 家，查封特种设备 2 台（套），立案查处违法案件 4 起。累计检查药品、医疗器械经营户 3.9 万户次，完成药品监督、药包材、医疗器械、中药饮片抽样 198 批次，立案查处口罩等价格和质量违法案件 26 件。开展网络经营监管，检查网站、网店 1605 户次，立案查处网络违法案件 3 件，责令整改网站 10 个，关闭网站 1 个。开展安全帽、电动自行车及检验检测机构、防疫用品认证等专项检查，开展农贸市场、加油站、医疗卫生单位、出租车、眼镜制配场所等重点领域计量专项整治，备案强制检定计量器具 7197 台（件），通过平台报检计量器具 1398 台 / 件，检定合格率 97.42%。

质量基础更加夯实。紧盯危险化学品、建筑材料、农业生产资料、纤维制品、摩托车头盔、儿童玩具、电线等与民生密切相关的产品，对生产、流通领域监督抽查不合格企业实行从严监管，对存在严重产品质量问题的企业立案查处 22 起。紧紧围绕食品、药品、产品质量、特种设备以及广告、网络交易、农贸市场标价乱象、民生领域计量器具、白酒小作坊和散装白酒质量、标准化、检验检测、认证认可等重点领域，组织开展了成品油、野生动物保护、旅游环境、铁路运输、涉企收费专项检查、水电气价格检查、医疗服务价格重点治理、反不正当竞争、商标侵权、打击传销等系列专项整治。截至目前，全市市场监管部门共查办案件 208 件，移送公安机关 3 件。通过消费教育引导、商品比较试验和发布消费警示等方式，对老年保健品、汽车消费、预付卡消费等重点领域加强消费引导和消费警示，引导消费者合理消费，加强消费者权益保护，为消费者挽回经济损失 260 余万元。

知识产权更加有力。拓展商标专利培育深度，拓展商标专利培育深度，截至目前全市专利申请量 506 件，同比增长 62%；专利授权量 230 件；商标申请 2773 件，同比增长 39%，注册 1554 件，有效注册量12029 件。加大知识产权保护力度，构建上下联动、区域协调、快速高效、查处有力的知识产权执法办案工作机制，组织开展专利、商标、地理标志保护等专项整治，查处知识产权违法案件 6 件，有序竞争和创新发展的知识产权保护环境更加优化。