绥江：铁拳出击行业大整治， 十年禁渔护航金沙江

7月4日，党中央、国务院决定，对长江流域非法捕捞问题，开展行业专项整治行动。近一个月来，长江上游金沙江畔的绥江县，认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，结合行业整治“要紧扣扫黑除恶专项斗争‘长效常治’目标任务，扎实有效推进重点行业领域突出问题专项整治”工作要求，针对辖区渔业捕捞乱象，重拳出击，综合施策，强力推进，成效显著。

强领导、壮队伍，当好金江“守护神”

为保护好长江母亲河，维护好库区水域生态环境，绥江县委政府主要领导多次召开专题会、协调会、金沙江流域（绥江段）十年禁捕现场推进会，发布了《绥江县人民政府关于实施长江禁渔有关事项的通告》，成立县政府主要领导任组长的禁捕退捕工作领导小组，安排部署和推进库区执法管理工作。在2015年成立库区综合执法大队的基础上，今年6月，绥江县再次整合公安、水务、渔政、海事、城管等部门力量，调整充实了绥江县库区综合执法大队，增设了4个中队，形成了“一大四中，五部合一”的执法架构，人数由20人增加到37人，大队领导由处级领导担任，行业整治组织领导和队伍建设得到了加强。大队专职负责辖区长江禁渔、污染防治、水上救援、岸线及船舶管理等工作，进一步提高了水上执法管理效能。

强监管、重处罚，勇做整治“铁面人”

（一）严厉打击，从重从快。为加大对库区违捕行为的打击整治力度，根据绥江县委安排部署，6月，县委政法委召集各政法单位和法律监督机关专题研究，决定对库区违法犯罪行为从严、从重、从快进行打击处理，明确涉及库区生态和违法捕鱼行为的，原则上公安不得取保候审，法院不得判处缓刑，坚决打击非法捕捞违法犯罪活动，确保禁捕工作取得实效。7月，绥江县人民法院、检察院、公安局、司法局4部门联合发布了《关于严厉打击金沙江流域绥江段涉水违法犯罪行为的公告》，严打违法捕渔在绥江已形成了高压态势。仅2020年6月以来，绥江就针对非法捕捞违法犯罪行为刑事立案5起，刑事拘留14人。

（二）重拳出击，成效明显。一是销网扣船重处罚。大力摧毁违捕设施设备，消除违捕作案工具。2015年以来，共拆除非法网箱75口、清理销毁网具2万余张、行政处罚115件，为退捕禁捕工作打下了坚实的基础；2020年6月大队调整充实以后，共拆除非法网箱3口、清理销毁网具751张、扣押捕鱼船11艘，渔业违法行为行政处罚25起，以卓著的战果，有效震慑了金沙江边的违捕分子。二是收证拆船除隐患。为根本解决金沙江（绥江段）违捕隐患，绥江果断出手，收回渔业捕捞证53本，集中拆解渔船53艘，分类推进补偿安置退捕渔民。　

（三）前后联动，追源查向。一是聚焦渔具销售店和电商，依法严厉打击销售“电毒炸”工具、非法网具、禁用渔具等违法行为，6月份以来共没收违法经营捕渔工具15件。二是聚焦农贸市场和餐馆，依法依规严厉打击收购、销售、使用非法渔获物等行为，禁止非法渔获物上市交易。全县实现经营单位检查和《关于金沙江流域重点水域禁捕期间不销售野生渔获物承诺书》签订两个全覆盖，明确对以“河鲜”、“江鲜”“野生河鱼”等进行宣传营销，不能提供合法来源证明的，欺骗误导消费者的，依法追究法律责任。

强装备、全覆盖，水天巡逻“一体化”

（一）加强保障，装备到位。“工欲善其事，必先利其器”。绥江县整合水务、农业、交通海事等部门的执法车辆和船舶，统一调归综合执法大队管理使用，进一步提升了绥江禁捕工作执法能力，保障了大队库区日常巡查执法需要。目前，绥江执法装备已形成了“海陆空”的配备体系：水上有执法船、执法艇和冲锋舟，地上有执法车，空中有无人机，有效的保障了金沙江（绥江段）执法工作的开展。

（二）加强值守，巡查到位。针对金沙江属川滇两省共管实际，主动联合四川屏山县，实行水域共管，常态化联合执法。紧盯重点人群、重点水域、重点时段，强化线索摸排，加大巡查次数，建立24小时值班制度，实行电话值守、夜间蹲守、岸边巡查、水上巡逻、无人机巡逻、天地联合监控等方式，对违法捕渔者形成天罗地网，最大限度压缩违法捕渔者的犯罪空间。对巡查出的违法犯罪行为实行“零容忍”，该打击的坚决打击，涉嫌犯罪的坚决移交司法机关处理。

（三）加强监督，奖励到位。出台《绥江县库区违法违规行为举报奖励制度》，明确凡举报一起构成犯罪的违法捕鱼活动，经查实均给予奖励1万元。举报制度震慑了违法犯罪分子，走实了群众路线，扩大了禁渔社会监督面，让违法犯罪分子陷入禁渔人民战争的汪洋大海，全民携手共同禁渔，全民共护长江生态。

综合治、抓源头，做好金江“美容师”

金沙江（绥江段）十年禁渔，绥江一手抓打击整治，一手抓综合治理，通过两手抓，库岸清洁有序，渔民转产上岸，长江生态修复，达到“长效常治”。精准识别退捕渔船渔民，全县97名退捕渔民全部完成建档立卡工作。精准掌握退捕进度，53艘合法渔船船主全部签订退捕协议，积极开展退捕转产补助工作，做到不遗一户，不漏一人，不落一船。以“十项措施”十个“严”字（严禁污水直排、严格垃圾处置、严管生产经营、严拆新增建筑、严抓生态产业、严控畜禽养殖、严治家居环境、严查车辆乱放、严设广告标语、严保路面整洁）强推金沙江流域（绥江段）库岸环境综合整治，谋划系统治理，长远治理，筑牢长江上游生态屏障。以“严禁库区污水直排”措施为例，绥江县组织开展了污水直排专项摸底工作，做到了环境综合整治工作家底清情况明，对生活污水排放不达标的农户，建立台账，紧盯逐户整改。截止7月25日，全县库区岸线以上1556户生活污水排放不达标农户，已严格按照规范全部完成了整改。通过库岸环境整治，渔民转产上岸，从源头修复金沙江生态，筑牢长江上游生态屏障。