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    转作风 提效能 办实事 ——昭通市司法局坚持党建引领促干部作风营商环境“双提升”

作者:蔡国军  发布于:2022-05-23  来源:昭通市司法局  浏览:5667

     

    习近平总书记强调:“要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代”。昭通市干部作风和营商环境“双提升”专项行动动员会召开后,昭通市司法局党委高度重视,坚持党建引领,推进作风革命、效能革命,加强机关效能建设,充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒和广大共产党员的先锋模范作用,以干部作风、营商环境“双提升”为着力点,转作风、提效能、办实事,在转变干部作风、优化法治环境、完善法治保障、提供法律服务上全面发力,推动“双提升”专项行动取得实效。

    聚焦目标任务,强化党建引领。昭通市司法局党委高度重视党建工作,2021年12月成立机关党委,截至目前,下辖市强制隔离戒毒所党委、市律师行业党委、局机关支部、局机关老干部支部、云南鼎安司法鉴定中心党支部,共有39个党支部433名党员。2022年,及时下发《党建工作要点》《工作方案》《局党委书记抓基层党建工作责任清单》《基层党建工作重点任务项目清单》《“对标先进、争创一流”主题实践教育活动实施方案》等,确定了对标业务目标6个,制定进位措施13条,坚持从政治上看业务,努力做到党中央决策部署到哪里,司法行政工作就跟进到哪里,切实在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展。通过抓实开展“对标先进、争创一流”、干部作风和营商环境“双提升”等重点工作,以理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组、研讨班等形式,组织学习了习近平法治思想和习近平总书记关于干部作风、优化法治化营商环境重要论述,进一步统一思想、凝聚共识为全市优化营商环境提供优质高效的法律服务和法治保障

    聚焦短板弱项,抓五项行动”抓实“转作风、提效能、促发展”行动。结合模范机关创建,开展“转作风、提效能、促发展”活动,坚持“学习教育、理论武装,领导带头、以上率下,围绕中心、服务发展,融入日常、抓在经常,建章立制、常态长效”五个原则,党小组为单位,围绕干部作风、优化营商环境大提升,深入学习研讨,撰写心得体会200余篇;查摆存在问题,市司法局党委班子和市强制隔离戒毒所党委班子27个,收集意见建议8条,同时,干部作风警示教育为重点内容,开展以案促改,突出典型案例的指引功能,以点带面提升法治化营商环境水平。抓实“昭通政法挂千村,乡村振兴法治行”和“十万干部走基层、下沉一线办实事”实践活动派出27名干部到9个挂联村开展“昭通政法挂千村,乡村振兴法治行”和“十万干部走基层、下沉一线办实事”实践活动61人次,通过“敲群众门,赠送法律礼包”、“敲机关门,开展法治讲座”、“敲企业门,现场答疑解惑”,开展法治宣传122场次、召开企业、医院、村社干部、群众代表法律服务座谈会,排查化解矛盾纠纷40件,为民办实事24件推动“党建+优化法治化营商环境”落实到实处抓实“双报到双服务双报告”行动。组织广大党员到社区“双报到双服务双报告”开展疫情防控、反诈宣传、爱国卫生、移风易俗、建立健全流动人员管理台账等共促共建活动,同时,党员领导干部带头深入到企业走访了解,构建“党建+营商环境建设”新格局,用把党组织建在优化营商环境工作一线的工作模式,发挥党组织教育、管理、监督、服务作用,助推营商环境持续优化。抓实法治政府建设示范创建五年行动。每年培育一批省级示范创建地区、单位和项目,力争到2025年,全市建成4家省级示范县(市、区),6家省级先行县(市、区),省级示范县(市、区)达30%以上,先行县(市、区)达50%以上。抓实“法治民企”五年行动。不断细化法治保障和法律服务措施,更好维护企业合法权益,推动企业依法经营、依法治企、依法维权。持续深化“万所联万会”机制,推动商会与律师事务所强化信息沟通、人员融通、业务联通,加强知识产权保护、破产管理、律师和公证涉企等领域法律服务,有效发挥律师、法律顾问和公司律师作用。同时,巩固提升云南省民营企业法治体检三年专项行动成果,推动“法治体检”常态化。

    聚焦“六大战略”,展现六大作为”。省委、省政府对昭通进行了“三个定位”、布置了“四篇文章”,市第五次党代会根据党中央精神和省委、省政府决策,制定了昭通新一轮“六大战略”,“六大战略”是全市的重大战略部署,每一名干部都是“责任人”,司法行政机关要聚焦“六大战略”,展现“六大作为”。聚焦乡村振兴战略实施,展现“八五普法”新作为。重点抓实“八五”普法规划实施,深入推进“法律八进”,规范开展“法治八建”,构建无缝隙全民普法网络,全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,督促指导相关部门将营商环境相关内容列入普法责任清单;运用“乡村振兴、法治同行”“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”等活动载体,大力宣传乡村振兴促进法、农村土地承包法、土地复垦条例、乡村集体所有制企业条例等与农业农村发展相关的法律法规,深入开展送法进农村活动,继续开展“乡村振兴法治行”主题活动,进一步提高法律法规知晓率和普及率。聚焦产业兴市战略实施,展现优化营商环境新作为。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁、人民调解等公共法律服务资源,持续开展“公共法律服务进园区进企业”专项法律服务行动、律师团队为企业开展法治体检专项活动,为营造法治化营商环境提供全方位、订单式法律服务。健全现代公共法律服务体系。以覆盖城乡、便捷高效、均等普惠为标准,依托公共法律服务实体平台,运用“云岭法务通”公共法律服务机器人、“12348”热线等方式提供“7×24小时”全天候服务。提升利企便民公证和司法鉴定服务水平。优化登记财产相关公证服务,开通涉企“绿色通道”,全面推行办理公证“最多跑一次”和公证证明材料告知承诺制,实行一次性告知制度和首问责任制,2022年以来,全市共办理各类公证事项2171件;落实“一线工作法”,在盐津县设立公证便民办证点,解决盐津县长期“无处公证”难题。建立完善司法鉴定机构综合评价指标体系,在接受委托、执行规范、收费标准等方面加强督查,提高涉企鉴定委托办理效率和质量,进一步提升司法鉴定公信力。2022年以来,全市共办理各类司法鉴定事项2687件。重视民商事仲裁在建设法治化营商环境中的积极作用。第四届昭通仲裁委员会坚持“居中守正、秉公贵和”办案理念和仲裁为民、高效低费、注重调解等办案原则,坚持按照国家下限标准收费,为企业减负约60余万元,坚持为企业提供便利,送法上门服务30余次,坚持加快办案进度,压减办案时限30天,坚持注重调解化解纠纷,经调解撤案和调解结案45件。自换届以来共受理案件99件,收到当事人赠送锦旗4面。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。畅通行政复议渠道,按照“应收尽收、能收则收”的原则,100%受理符合受理条件的复议申请,行政复议成为群众表达利益诉求、化解矛盾纠纷的重要渠道。2022年以来,市政府行政复议办共办理行政复议案件48件。大力宣传优化营商环境条例、云南省中小企业促进条例、政府督查工作条例等法律法规,深入开展送法进企业活动。聚焦交通强市战略实施,展现助力乡村振兴新作为。认真践行新时代“枫桥经验”的昭通实践督促指导基层司法所常态化开展矛盾纠纷排查调处,抓实基层人民调解工作,坚持便民利民,夯实乡村法治基础,大力宣传道路交通安全法、建设工程质量管理条例、城市道路管理条例等法律法规,深入开展送法进工地活动。聚焦城乡融合战略实施,展现维护社会和谐稳定新作为。制定《昭通市社会矛盾纠纷调处奖补办法》,每年安排200万元专项资金对各县(市、区)进行补助,充分调动村(社区)人民调解员工作积极性,推动矛盾纠纷依法及时就地化解,大力宣传城乡规划法、土地管理法、昭通市城市管理条例、城市房地产管理法等法律法规,深入开展送法进社区活动。聚焦生态优先战略实施,展现助力擦亮绿色发展底色新作为。大力宣传湿地保护法、长江“十年禁渔”、昭通渔洞水库保护条例、昭通大山包黑颈鹤国家级自然保护区条例、昭通市城市河道管理条例等法律法规,深入开展送法进机关、进单位活动;在重点水域、重点地段张贴禁捕通告、悬挂宣传标语。设置以案释法宣传展板,公布举报电话,提高流域生态保护的知晓率与参与率,组织法律工作者、网格员、巡河员、青年志愿者、驻村工作队员在辖区内人口密集地通过设立环保法律咨询点,面对面、心贴心地向群众开展生态环境法律法规和政策宣传,引导广大群众牢固树立环保理念,增强环保自觉。聚焦人才支撑战略实施,展现司法行政队伍干事创业新作为。践行“以人民为中心”的工作理念,巩固政法队伍教育整顿成效,促进干部队伍清正廉洁,切实提高执法规范化水平、提升队伍形象,大力宣传就业促进法、劳动合同法、女职工劳动保护特别规定、教育法、医师法等法律法规,深入开展送法进学校、进市场活动;加强公共法律服务向乡村的倾斜力度,对乡村困难群众申请法律咨询援助提供便捷服务,健全基层司法所对符合条件且行动不便的乡村老年人、残疾人等电话预约提供法律援助上门服务工作机制,展示司法行政便民利民新形象不断提升群众对政法工作的认同感、满意度。

        昭通市司法局党委将继续突出建强“政治建设、业务工作、机关党建”,围绕“一流队伍、一流业绩、一流形象”目标,努力实现以作风转变强化担当作为、促进效率提升、推动司法行政创新发展,提升工作水平,展现司法行政党员领导干部职工真抓实干,助力“双提升”专项行动的新形象、新作为。(昭通市司法局 蔡国军)

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